一、立法立規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè):
安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主體部分是國(guó)家、地方、部門和行業(yè)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,地方各最小行政管理部門結(jié)合實(shí)際出臺(tái)的具有區(qū)域特點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,是進(jìn)一步規(guī)范、補(bǔ)充、完善安全生產(chǎn)整個(gè)制度體系的一個(gè)重要舉措,同樣需要嚴(yán)格執(zhí)行。
二、宣傳教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)的知識(shí)技能和營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍:
在宣傳教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn),逐步形成具有一定安全文化底蘊(yùn)的安全氛圍,提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí),變機(jī)械被動(dòng)落實(shí)為高度關(guān)注和主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、措施,實(shí)現(xiàn)從思想意識(shí)的高度重視轉(zhuǎn)變到自覺(jué)落實(shí)安全措施,提高本質(zhì)安全度。
三、嚴(yán)格安全管理,切實(shí)追究重大事故隱患及事故責(zé)任方:
企業(yè)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核把關(guān)并建成后,各企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入都比較好,加上一開(kāi)始企業(yè)從安全負(fù)責(zé)人到從業(yè)員工普遍具有較高的安全意識(shí),這些有利條件為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全文化氛圍。但從發(fā)生的各類事故來(lái)看,如何在完全、認(rèn)真落實(shí)安全法規(guī)措施方面,還有很多工作要做。這方面可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為責(zé)任人的零容忍態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行法規(guī)制度,對(duì)嚴(yán)重隱患及事故責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任:
四、運(yùn)用科技手段預(yù)防事故:
在國(guó)家和各地政府、行業(yè)的大力推動(dòng)下,企業(yè)在科技防事故方面已經(jīng)做了很多,從工藝安全到先進(jìn)的信息化控制手段,已經(jīng)在本質(zhì)上提供了很好的安全保障,這也是目前安全生產(chǎn)工作總體趨向平穩(wěn)趨向好轉(zhuǎn)的一個(gè)重要方面。
五、檢查監(jiān)督企業(yè)安全法規(guī)落實(shí)和執(zhí)行情況。
在工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)有過(guò)百年歷史的發(fā)達(dá)國(guó)家,仍然會(huì)不時(shí)發(fā)生一些災(zāi)害性事故。同樣,在具有良好安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全意識(shí)和安全文化氛圍條件下的某些地區(qū)、某些企業(yè),仍然存在安全管理落實(shí)不到位,措施落實(shí)不徹底,違章現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生等極易引起安全生產(chǎn)事故的種種隱患。種種違章行為不等于企業(yè)的安全文化未建立、安全意識(shí)仍然淡薄。因?yàn)槿俗鳛橐粋€(gè)復(fù)雜的具有情緒等環(huán)境因素影響而波動(dòng)的個(gè)體,不可能象機(jī)器一樣永遠(yuǎn)不疲勞、不松懈。因此加強(qiáng)第三方的監(jiān)督管理,是確保安全生產(chǎn)過(guò)程中一個(gè)不可或缺,甚至極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),無(wú)不把第三方監(jiān)督管理作為安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。
安全生產(chǎn)從本質(zhì)上講是企業(yè)本身應(yīng)該完全承擔(dān)并嚴(yán)格落實(shí)的責(zé)任 ,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的復(fù)雜因素,落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不能完全依靠企業(yè)自律和自覺(jué),還需要政府進(jìn)行必要和充分的監(jiān)督和管理。目前各地安全生產(chǎn)政府監(jiān)管中的審核把關(guān)等工作已經(jīng)做得比較好,但對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管工作還比較薄弱。
另外,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作占最大量的應(yīng)該是對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度情況的檢查工作,目前除公安、消防外,承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的主要部門就是安監(jiān),但企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng),安監(jiān)工作人員相對(duì)少,監(jiān)管力量與數(shù)量矛盾相當(dāng)突出。目前條件下,只能通過(guò)提高監(jiān)管工作的效率來(lái)彌補(bǔ)這一矛盾。