《安全生產法》的頒布實施，對生產經營單位

　　的安全生產工作提出了更加規(guī)范、更加具有法律效力的規(guī)定和要求。實現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化，搞好安全生產工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強制性要求，是企業(yè)搞好安全生產工作的一項必須常抓不懈的長期性工作，是電力企業(yè)刻不容緩的任務。筆者認為要想從根本上實現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化，就必須從實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、安全裝備規(guī)范化、安全管理手段及措施規(guī)范化四方面著手。

1 提高認識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化

　　欲求同心，先求同識?，F(xiàn)代化安全管理理念認為，生產事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。"預防為主"是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。原國家電力公司在"安全生產責任書"中就明確指出："我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。"

1.1 安全系統(tǒng)工程學的觀念

　　按照安全系統(tǒng)工程學的觀點，導致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強調"管理"，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃、設計、施工、生產、更新等各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。

1.2 班組安全的觀念

　　班組是生產作業(yè)的基本單位，是生產經營單位完成各項經營目標的主要承擔者和直接實現(xiàn)者。班組安全生產的管理水平是生產經營單位綜合管理水平的重要體現(xiàn)。班組能否長期保持安全生產的局面，決定著生產經營單位整體的安全生產形勢。因此，班組的安全建設是生產經營單位實現(xiàn)長期穩(wěn)定安全生產的基礎。

1.2.1 班組的優(yōu)化組合是保證班組成員工作關系暢通的前提

　　在作業(yè)過程中，人是最關鍵的因素。班組中每一個人都與其他人協(xié)作完成任務，如果作業(yè)人員組織不合理，不僅影響任務的完成，而且可能會因缺乏應有的協(xié)作與聯(lián)系而誘發(fā)事故。所以在考慮班組人員的搭配上，為使團體行為安全協(xié)調，必須研究人員結構效應，考慮班組成員氣質互補、性格互補、業(yè)務技術互補、價值傾向搭配等。

1.2.2 班組成員良好的精神狀態(tài)是安全作業(yè)的基礎

　　影響作業(yè)安全和生產效率的因素除了物質條件以外，還有人的工作狀態(tài)。從生理學的角度來講，每一個人都有自己的生理周期，在一定時間段內會出現(xiàn)精力、情緒和體力等方面的低谷期，這是影響狀態(tài)的內因；外因也會影響狀態(tài)，如與人爭吵，父母或孩子生病等。當內因與外因同時起作用時，就會影響作業(yè)的安全。

1.2.3 綜合考慮人、物、環(huán)境因素是安全生產的保障

　　電力生產及基本建設中的無數(shù)事實已經證明，安全是與生產過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。

1.3 預防事故的觀念

　　提到事故預防，不難想起"多米諾骨牌"理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當最后一個倒下時，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在電力生產過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會發(fā)生。這就要求廣大生產者和管理者必須具有淵博的學識，能及時發(fā)現(xiàn)和辯識生產過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了"三不傷害"，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。

2 堅持完善安全例行工作規(guī)范化

　　原國家電力公司《安全生產工作規(guī)定》中例行工作標準主要有班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)督及安全網例會、安全檢查以及安全簡報工作等。安全例行工作是夯實安全管理基礎的基礎，在安全生產管理中起著舉足輕重的作用，看起來簡單，真正規(guī)范存在一定難度。

2.1 班前班后會

　　班前會是接班開工前，結合當班運行方式和工作任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會是總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。班前會的效果將直接影響當天工作的安全和順利，能提高班組成員之間的團結協(xié)作精神，增強對危險的敏感性、識別能力和預知能力，增強生產人員獨立思考安全問題、消除危險隱患的能力；開好班后會，不但能總結、檢查安全生產情況，而且能及時糾正班組內錯誤的作業(yè)行為，并提出整改意見，同時能喚起班組成員對安全的重視，避免重犯。

2.2 安全日活動

　　班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動，內容應聯(lián)系實際，針對一周安全狀況進行分析、講評、總結以及布置下周安全工作重點；結合年度安全目標和措施進行對照檢查，提出問題和整改要求，開展月度安全評價分析、事故預想演習以及安全技術知識考問、學習安全文件、事故通報、規(guī)章制度；進行安全工器具、勞保用品、現(xiàn)場設施檢查并提出防范措施等。班組安全日活動是安全管理工作的一項重要內容，工區(qū)(車間)領導應參加并檢查活動情況，提出指導意見，利用安全日活動建立起與一線職工溝通聯(lián)系的紐帶與橋梁。

2.3 安全分析會

　　每月進行一次由安全第一責任人親自主持召開的安全分析會，綜合分析安全生產趨勢，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策。

2.4 安全監(jiān)督及安全網例會

　　企業(yè)應每月召開一次由安監(jiān)部門負責人主持，安全網成員參加的安全網例會。各生產單位負責人必須認真履行安全職責，積極行使安全監(jiān)督權，帶頭開展現(xiàn)場安全稽查工作，查禁違章、處理違章手不軟，做到領導到位、次數(shù)到位、現(xiàn)場到位、獎罰到位，并記錄稽查臺帳，充分發(fā)揮安全生產監(jiān)督體系的作用，激勵班組實現(xiàn)"零違章"的目標。

2.5 安全檢查

　　應根據(jù)情況結合季節(jié)特點和事故規(guī)律開展定期和不定期的安全檢查。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。