談?wù)劙踩a(chǎn)中“事故隱患”與“危險(xiǎn)源”區(qū)別黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,將今年定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》??h安委會(huì)還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《銅陵縣安全生產(chǎn)隱患排查治理考評(píng)細(xì)則》天門(mén)鎮(zhèn)鎮(zhèn)根據(jù)細(xì)則要求及時(shí)成立了相應(yīng)組織并制定排查方案、打印了各種臺(tái)帳范本發(fā)放到個(gè)企業(yè)。同時(shí)對(duì)所屬企業(yè)隱患排查工作進(jìn)行了指導(dǎo)和考評(píng),由于今年兩項(xiàng)工作同時(shí)布置下來(lái),加之各企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,不少企業(yè)在進(jìn)行這兩項(xiàng)工作時(shí)束手無(wú)策,容易將事故隱患排查與危險(xiǎn)源混為一談,其實(shí),二者既有區(qū)別,又存在很大的聯(lián)系:
一、事故隱患與危險(xiǎn)源的概念與構(gòu)成要素不同 事故隱患與危險(xiǎn)源不是等同的概念,事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”,這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái),如人走路不穩(wěn)、路面濕滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患;也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理,對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。 危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量從那里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中,不同的系統(tǒng)范圍,危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如,從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō),對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)(如石油、化工等)具體的一個(gè)企業(yè)(如加油站、炸藥庫(kù))就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),可能是某個(gè)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)就是危險(xiǎn)源,一個(gè)車(chē)間系統(tǒng)可能是某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源;如(空氣壓縮機(jī)、鍋爐)因此,分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來(lái)進(jìn)行。根據(jù)上述對(duì)危險(xiǎn)源的定義,危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)要素構(gòu)成:潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來(lái)的危害程度或損失大小,或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如,物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性,盛裝壓力容器的堅(jiān)固性,周?chē)h(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性,但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因,而且每一類(lèi)型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì),熱能是其敏感的觸發(fā)因素,又如壓力容器,壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此,一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下,危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài),繼而轉(zhuǎn)化為事故。
二、兩者之間的聯(lián)系 一般來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)源可能存在事故隱患,也可能不存在事故隱患,對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改,否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。 實(shí)際工作中,對(duì)事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起,因?yàn)闆](méi)有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它;而對(duì)危險(xiǎn)源的控制,實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以,二者之間存在很大的聯(lián)系 只有認(rèn)識(shí)和理解了二者之間聯(lián)系,才能更好的去監(jiān)控它、消除它。