安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，要緊緊圍繞關口把“嚴”、工作要求“嚴”、問責要“嚴”、執(zhí)法檢查“嚴”四個方面做文章。
    一、安全關口把“嚴”
    “安全生產(chǎn)，預防為主”，安全生產(chǎn)的每一個關口都是預防事故的屏障。只有把好每一個關口，才能有效防止新隱患的產(chǎn)生。一是嚴把市場準入關口。市場準入是安全生產(chǎn)的第一道關口，因此要嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴把安全申報評審關、安全隱患整改關和現(xiàn)場復核審查關，認真開展安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，堅決杜絕“先上車后買票”現(xiàn)象，真正實現(xiàn)關口前移，從源頭消除隱患。二是嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度。嚴抓以高危行業(yè)為重點的建設項目“三同時”和消防驗收工作，明確項目設計、論證、審批、驗收等各環(huán)節(jié)的安全責任，哪個環(huán)節(jié)出問題就追究哪個環(huán)節(jié)的責任，嚴防一些在增加投入、擴大建設規(guī)模的同時，造成新的安全隱患，堅決防止新上項目安全設施“先天不足”的問題。三是嚴格安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)條件不是一成不變的，生產(chǎn)環(huán)境、機器設備和員工狀況都在不斷變化，今天安全，不等于明天也安全，因此要加強對取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位的動態(tài)管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)不具備許可條件的，及時督促整改，對不能確保安全生產(chǎn)的，依法及時將許可證收回，使其退出市場。
    二、日常工作求“嚴”
    “嚴是愛，寬是害，事故出來害三代”、“嚴格要求安全在，松松垮垮事故來”。這些安全警示語充分說明了“嚴”在安全生產(chǎn)上的極端重要性。一是布置任務要嚴。逐級下達安全生產(chǎn)控制指標、工作任務要嚴格、明確，包括任務數(shù)量、質(zhì)量標準、完成時限等都要嚴格明確，工作程序要嚴密，避免任務、責任模糊，出現(xiàn)推諉扯皮，拖延應付。二是規(guī)范要求嚴。工作制度、安全規(guī)程、操作規(guī)程等的最終目的，是使其成為規(guī)范企業(yè)和職工行為的手段，因此制度規(guī)程等的制定要嚴格，處罰措施要嚴厲，確保規(guī)范的每一條目都貼合生產(chǎn)實際切實可行，不可含混不清、模棱兩可，確保制度的剛性，才能真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、治理違章切實有章可循，日常安全管理工作規(guī)范運行有依據(jù)。三是工作標準要嚴。企業(yè)從主要負責人到一線每一位職工，都要按照制度標準嚴要求。標準要求嚴，一是可以有效遏制職工習慣性違章行為，同時領導按制度規(guī)程辦事才是盡職盡責，維護制度的嚴肅性。企業(yè)開展創(chuàng)建標準化活動過程中也要按照標準化創(chuàng)建標準投入物力財力，不可僥幸，通過驗收后堅持按照標準規(guī)范化運行；同時安全監(jiān)管部門不論是企業(yè)創(chuàng)建標準化，還是標準化動態(tài)復查，都要嚴格按照標準化驗收辦法，深入現(xiàn)場聽取匯報、查驗臺帳、詢問了解、工作現(xiàn)場檢查，才能保證企業(yè)實現(xiàn)“管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化”。四是工作紀律要嚴。堅決杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派、亂檢查和“吃拿卡要”等行為，維護安監(jiān)機關執(zhí)法權威和形象；不準擅自透漏未經(jīng)公開的信息，尤其突擊性檢查方面的信息，防止個別企業(yè)習慣“預約式”檢查，臨時抱佛腳補會議記錄、檢查記錄等紙質(zhì)管理信息，整改設施設備隱患，形成規(guī)范管理無隱患的假象，實際并不能持續(xù)維持一個安全生產(chǎn)的環(huán)境。
    三、執(zhí)法檢查要“嚴”
    執(zhí)法不嚴就是違法，就是對事故的放縱，就是失職、瀆職。安全生產(chǎn)的特殊性要求執(zhí)法人員堅決嚴格依法辦事，不執(zhí)“人情法”、不執(zhí)“變通法”。一是針對“三違”檢查嚴。安全是企業(yè)的基石，而“三違”現(xiàn)象是企業(yè)安全發(fā)展的“絆腳石”，十次事故九次在于違章。因此不論安監(jiān)部門定期檢查還是企業(yè)自身日常檢查都要嚴，一旦發(fā)現(xiàn)“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的“三違”現(xiàn)象要敢抓敢管，嚴格制度執(zhí)行不打折，決不姑息遷就，不給“三違”現(xiàn)象的滋生提供土壤。二是重點時段督查嚴。重大節(jié)日、重要時期要嚴格落實安全生產(chǎn)“兩嚴、七盯、四派駐”工作制度，嚴防思想麻痹松懈，嚴查事故隱患，盯緊重點行業(yè)重點領域，向重點企業(yè)、重點部位派駐安全督查員，加大對各個關鍵環(huán)節(jié)的預防措施落實情況的檢查，防止各類安全事故的發(fā)生。三是拉網(wǎng)式檢查嚴。安監(jiān)工作中，經(jīng)常“別人亡羊我補牢”進行拉網(wǎng)式檢查來警示和發(fā)現(xiàn)深層問題，并且參與檢查的職能部門較多，但往往檢查流于形式，“大動作”帶來“小效應”。要從根本杜絕“拉網(wǎng)式”檢查的圖形式、走過場，就要從拉網(wǎng)檢查的責任明確上嚴、檢查內(nèi)容上嚴，明確檢查后萬一同類事故仍然發(fā)生，板子應該打誰，才能保證“檢查”的“網(wǎng)”織的密、拉的嚴，措施落實的到位，隱患才能及時消除。四是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為要嚴。要建立“打非”長效機制，逐級落實相關部門安全生產(chǎn)執(zhí)法、打非的責任，使“打非”成常態(tài)，避免“突擊式”執(zhí)法行動，“風頭”一過，面貌依舊。要持續(xù)嚴厲打擊無證無照和證照不全進行生產(chǎn)、建設、經(jīng)營活動的,依法關閉取締之后又死灰復燃的，蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相的，存在嚴重安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生隱患的，抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府及有關部門下達停產(chǎn)整頓、關閉取締指令的非法行為。對于非法生產(chǎn)煙花爆竹、?；返淖鞣?，要從原材料供應來源、產(chǎn)品銷售去向等環(huán)節(jié)全面追查，從嚴處罰各環(huán)節(jié)相關人員，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)銷鏈條，才能徹底根除隱患。
    四、安全問責從“嚴”
    問責和執(zhí)法檢查是保障工作落實的雙輪，離開了問責，對執(zhí)法檢查出來的問題不嚴肅處理，不追究責任，檢查出的問題就失去了意義。通過建立嚴格的問責機制，科學嚴明的考核獎懲，彰顯正氣，激勵干勁，推動發(fā)展。一是工作考核要嚴。從培訓、安全生產(chǎn)控制指標、日常動態(tài)考核三方面考核都要嚴。要嚴格獎懲，實事求是對完成安全生產(chǎn)控制指標的單位給予獎勵，對突破安全生產(chǎn)控制指標的單位嚴格實施“一票否決”，取消其單位和主要負責人的評先評優(yōu)資格。這樣才能真正查出問題，評出先進，定準工作導向。二是事前問責要嚴。事故的發(fā)生，都會有個起因、發(fā)展，到最終爆發(fā)的過程。事故應該是一個可防、可控、可測的過程。因此，負有安全監(jiān)管理職責的部門要立足預防，全力做好事故前的預防工作，實行層層問責，確保都能認真履行各自承擔的安全生產(chǎn)職責，對在事故預防工作中存在的失職、瀆職行為及時予以通報批評，情節(jié)嚴重的，將給予組織處理、黨紀政紀處分。對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的企業(yè)，要嚴格依照安全生產(chǎn)許可證條例責令其停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并給予經(jīng)濟處罰。作為企業(yè)應對不及時整改或整改不徹底的相關責任人嚴肅問責，輕則罰款曝光，重則停職降薪，才能消除隱患整改效率低下、“三違”屢禁不止等情況。三是事后責任追究嚴。事后追究的目的是為了讓事故責任人認識到錯誤，認識到違章違紀的危害性和嚴重性，起到懲前毖后的作用。所以對于發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故的要嚴格按照“四不放過”原則嚴肅查處，確保事故查處到位，原因水落石出；對事故隱瞞不報、謊報和拖延不報的嚴肅追究有關人員責任。同時要依法依規(guī)嚴肅查處事故背后的失職、瀆職和腐敗行為，剎住歪風邪氣，真正做到有法必依，違法必究，切實提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權威性。（