安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。我們認(rèn)為，安全生產(chǎn)責(zé)任要想抓到位，要從明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)五個(gè)方面下功夫.

　　一、職責(zé)要明確。要把明確責(zé)任作為確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保處處有人管、人人有責(zé)任。

　　一是落實(shí)政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管管什么。各級(jí)政府部門作為安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)管主體，要嚴(yán)格按照政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，堅(jiān)持屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確細(xì)化各級(jí)各部門的安全監(jiān)管范圍，明確對(duì)每一個(gè)企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任。

　　二是落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確企業(yè)作什么。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體，承擔(dān)著物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。因此，各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定，明確自己該干哪些事，要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　三是建立系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保人人有責(zé)任。要對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，層層分解責(zé)任目標(biāo)，為鎮(zhèn)街和部門和不同行業(yè)量身定做安全目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”身上，落實(shí)到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身上，鎮(zhèn)街部門和企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，形成環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，確保安全生產(chǎn)每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

　　二、負(fù)責(zé)要盡責(zé)。各級(jí)各單位要依據(jù)自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，盡心盡力作為，盡職盡責(zé)工作。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要自覺將安全發(fā)展的理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上黨委政府的重要議事日程，親自研究、部署安全生產(chǎn)工作，真正做到守土有責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，具體抓，抓具體，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)。

　　二是安監(jiān)隊(duì)伍要履行監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍是安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管單位，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的綜合監(jiān)管模式，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)作用，嚴(yán)格按照分級(jí)分類管理制度，不斷強(qiáng)化日常安全監(jiān)管工作，突出做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和敏感時(shí)期安全監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，扎實(shí)開展隱患排查治理和打非治違工作，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　三是所有企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任。安全生產(chǎn)目標(biāo)控制能否實(shí)現(xiàn)，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位是重點(diǎn)。各企業(yè)要主動(dòng)加大安全投入，將安全管理真正納入到企業(yè)全面管理，建立健全安全管理體系和規(guī)章制度，采用精細(xì)化的安全管理模式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，扎實(shí)開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)以及粉塵與高毒物品危害治理工作，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　　三、督責(zé)要及時(shí)。督促檢查是確保工作落實(shí)的有效途徑。

　　一要抓好對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部門的督查。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、建筑施工、教育、衛(wèi)生、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，其主管部門安全職責(zé)是否落實(shí)到位，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。要定期對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管部門進(jìn)行督查，切實(shí)掌握安全生產(chǎn)實(shí)際情況，認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，有針對(duì)性的采取措施加以解決，以確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二要抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)期的督查。做好春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、國慶等重大節(jié)慶和敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，不僅僅是安全生產(chǎn)工作方面的要求，也是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)。因此，要針對(duì)這些時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作意見和督查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照重點(diǎn)時(shí)期的工作重點(diǎn)和要求進(jìn)行督查，有針對(duì)性的對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度部署，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保重點(diǎn)時(shí)期生產(chǎn)安全。

　　三要抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查。安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作是貫穿全年安全生產(chǎn)的主線，關(guān)系到全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成。所有的重點(diǎn)工作都要設(shè)置督查環(huán)節(jié)，及時(shí)通過開展“回頭看”活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)不足，鞏固各階段工作成果。

　　四、考責(zé)要科學(xué)。嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制和科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評(píng)價(jià)體系，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的保障。

　　一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核。安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)考核是對(duì)日常安全監(jiān)管工作的約束，貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)管理的全過程。通過考核，找出安全生產(chǎn)管理中存在的不足和差距，以便于采取針對(duì)性的措施來加以改進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平逐步提升。要采取月考核、月通報(bào)、月排名的方式，對(duì)各級(jí)各部門每月安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化打分，實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)價(jià)，以促進(jìn)工作的開展。

　　二是要及時(shí)進(jìn)行階段性工作考核。通過階段性安全生產(chǎn)工作考核，可以全面及時(shí)的掌握全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，有針對(duì)性的調(diào)整安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和思路，為下一階段工作打下基礎(chǔ)。要定期開展階段性考核工作，嚴(yán)格考核程序，制定考核方案，對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的檢查，以考核來發(fā)現(xiàn)問題、完善措施、促進(jìn)工作，并將考核結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)工作評(píng)比表彰的基本依據(jù)。

　　三是要認(rèn)真做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核是對(duì)全年安全生工作的總結(jié)和回顧，更是對(duì)新的一年安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。要扎實(shí)開展年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，將年度安全生產(chǎn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系，并作為干部選拔任用、培訓(xùn)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

　　五、問責(zé)要嚴(yán)格。嚴(yán)格安全責(zé)任問責(zé)，既是對(duì)事故責(zé)任者的教育，也是對(duì)社會(huì)公眾的警示，有利于促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命，也有利于事故責(zé)任者和其他有關(guān)人員增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺地按照法律規(guī)定職責(zé)和要求辦事。

　　一要關(guān)口前移，抓實(shí)做好事前責(zé)任追究。事前行為責(zé)任追究強(qiáng)調(diào)了“預(yù)防為主”的安全管理原則，對(duì)尚未導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，但造成損失和不良影響的工作失職、瀆職和不作為等行為進(jìn)行追究。因此，要采用約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任書面檢討、警告、一票否決等各種方式進(jìn)行事前責(zé)任追究，從而在事故發(fā)生前化解了許多安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅做好事故后責(zé)任追究。事故發(fā)生后，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，及時(shí)組成事故調(diào)查組，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)查勘，對(duì)可能引起事故的各種因素進(jìn)行分析和排查，科學(xué)、準(zhǔn)確的分析事故原因，確定事故的性質(zhì)，依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確定事故的責(zé)任者以及責(zé)任程度，并提出對(duì)責(zé)任者的初步處理意見，報(bào)有關(guān)部門審批，按照批復(fù)意見予以追究責(zé)任。

　　三要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保責(zé)任追究落實(shí)到位。事故責(zé)任追究要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，責(zé)任追究必須有充足的法律依據(jù)。要堅(jiān)持“三個(gè)必須”：必須依法確定事故的責(zé)任人，必須依照法律規(guī)定的責(zé)任種類和責(zé)任幅度來追究，必須堅(jiān)持平等追究的原則。每一個(gè)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人，都應(yīng)當(dāng)平等地受到追究，該追究哪一類就追究哪一類，該合并追究就合并追究，做到在法律面前人人平等。要通過責(zé)任追究來警示其他人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　安全生產(chǎn)，責(zé)任為先。各級(jí)各部門各單位務(wù)必要從講政治、講大局的高度，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。