安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作,是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。筆者認為要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必須從六個方面入手,常抓不懈,狠抓落實。
一、抓教育。要做好安全生產(chǎn)工作,首先,要從教育入手,從思想上解決根本問題。思想是行動的先導,思想上主動才能換來安全防范上主動。在抓安全生產(chǎn)培訓教育的過程中,要著重抓好各級各類人員對安全防事故工作的思想認識。
首先,領(lǐng)導要高度重視。領(lǐng)導的重視是落實安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,基層單位領(lǐng)導要切實樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想觀念,要站在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)的高度,站在對黨、對人民、對組織、對職工及其家屬負責的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,將其作為一件大事切實抓緊抓好,要從領(lǐng)導的精力、工作的安排和力量投入上,突出安全生產(chǎn)工作的位置,并貫穿于日常工作的始終。要針對不同季節(jié)和工作任務特點,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)形勢分析,科學研判,做好超前預測,狠抓各項安全生產(chǎn)防范措施的落實。
其次,要做好安全生產(chǎn)防事故工作的經(jīng)常性教育。要緊緊圍繞中心工作和年度工作計劃,緊貼安全生產(chǎn)實際,有針對性地開展經(jīng)常性、隨機性安全教育,切實增強職工遵章守紀意識,提高自我約束能力和自我防范能力,堅決防止有法不依、遵章不嚴等問題的發(fā)生,做到“安全警鐘長鳴”、“毛毛雨常下”。
第三,要做好重點安全生產(chǎn)培訓教育。一是要抓住重大活動、節(jié)假日、季節(jié)變換等重點時期的教育。二是要抓住重點崗位人員的培訓教育,堅決做到持證上崗。
第四,做好隨機教育。要利用會議等時機,隨時開展安全培訓教育,如:安全講評會、上崗提醒會、安全生產(chǎn)形勢分析會等等,結(jié)合自身實際,做到“安全弦”常彈,“清醒濟”常注,發(fā)現(xiàn)問題及時加以糾正,防止事故發(fā)生。
第五,做好安全常識教育。要針行業(yè)特點,大力開展各類人員的安全常識教育,提高自我防范能力和簡單緊急施救能力。同時,要積極開展群眾性安全活動,通過多種形式,調(diào)動廣大員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性、主動性,做到事故苗頭有人抓,違紀行為有人管,異常情況有人報,大力營造群策群力、群防群治的良好局面。
二、抓制度。抓制度就是抓落實,我們目前不缺制度、不缺規(guī)定,而真正缺的就是在抓制度規(guī)定的落實上。目前我們的規(guī)章制度和安全措施很多,但在日常工作中,往往是掛在墻上,寫在本上,鎖在柜中,只有到年終總結(jié)時才拿出來擺擺成績。使原本一些很好的措施制度流于形式,形同虛設(shè),沒有起到應有的規(guī)范作用。
究其原因有三個方面:一是思想麻痹,工作懈怠。我們常常有這樣一種思想誤區(qū),錯誤地認為單位長時間未出現(xiàn)過安全生產(chǎn)事故,安全問題離我們很遠,這些虛假的表象造成在安全制度的落實上存在人浮于事。二是人員少、任務重。在日常工作中,人員忙于搞生產(chǎn),抓經(jīng)濟,真正管理安全的人不多,往往忽略了安全問題,把落實安全制度流于一種形式或者干脆就是補一補記錄,以便應付上級的檢查。三是重成績,輕安全。近年來,一種普遍存在的思想問題就是把年終取得了多少名次,獲得了多少獎項作為衡量工作政績的標準,個別還錯誤地認為安全工作不是中心工作,就不是那么重要,這種錯誤的思想致使安全事故有了滋生的土壤。
因此,抓安全生不工作決不能議起來重要,忙起來不要,抓抓停停,時緊時松,更不能顧此失彼,認為開一次動員會,搞一次形勢分析,開展一次專項整治,制定一些措施,就錯誤的認為安全工作落實了。要使這些措施制度真正發(fā)揮作用,我們必須讓它從墻上、本子中、柜子里走出來,常宣傳、常對照、常檢查、常強調(diào),使這些安全制度、措施和防范常識讓員工入腦、入心,并落實到行動中,時時處處規(guī)范安全生產(chǎn)行為,衡量安全生產(chǎn)工作,防范安全生產(chǎn)事故。
三、抓經(jīng)常。抓經(jīng)常就是抓管理,抓好安全生產(chǎn)工作就是要突出“經(jīng)常”兩個字。安全生產(chǎn)工作的特點決定了我們必須把安全生產(chǎn)工作當成一項經(jīng)常性的重要工作來抓,強化領(lǐng)導責任意識,做到思想認識到位,預防措施到位。要堅持抓好經(jīng)常性培訓教育和經(jīng)常性管理兩個方面。
經(jīng)常性培訓教育要著重培養(yǎng)員工遵章守紀的良好習慣,有效地防止和避免一些問題和事故的發(fā)生。在加強經(jīng)常性培訓教育過程中,要注重研究新情況、解決新問題,把準員工的安全素質(zhì),做到安全生產(chǎn)工作想在前、培訓教育工作做在前、事故隱患堵在前。
經(jīng)常性管理要狠抓日常安全生產(chǎn)管理工作,特別是重點時期、節(jié)假日、以及重點崗位人員的管理,防止管理松懈,導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時還要堅持對生產(chǎn)安全工作形勢進行分析,認真汲取發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的教訓,把別人的事故教訓當作自己事故教訓來分析,把過去的事故教訓當作今天的事故教訓來對待,把潛在的問題當作已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的問題來解決,克服“別人生病,讓我們吃藥”的思想誤區(qū),有針對性的強化各項措施,切實做到防患于未然。
四、抓過程。抓過程就是抓監(jiān)督。一些事故隱患往往只是蛛絲馬跡,如不細心觀察,很難發(fā)現(xiàn)。把關(guān)鍵的“細節(jié)”把握好,安全生產(chǎn)工作就有了可靠的保證。
一是必須做到完成工作與安全相結(jié)合。企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有全時制、全過程的特點,這就決定了預防事故不能單一防、孤立抓,否則只能是防不勝防。只有把安全工作滲透到各項工作之中,與教、管有機結(jié)合,貫穿于企業(yè)一切工作的全過程,才能做到事半功倍,發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的整體效能。
二是必須做到“三個不變”。即:班子調(diào)整,抓防事故工作的思路不變;工作繁忙,抓防事故工作的精力不變;形勢大好,抓防事故工作的勁頭不變。
三是要全員參與,全程跟蹤。安全生產(chǎn)工作絕非一人一事一朝一夕之功,這就要求我們要充分發(fā)動群眾,在進行安全常識教育,在提高員工自我防范能力和相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上,各級要對企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作進行全程監(jiān)督。
五、抓督導。抓督導也是落實安全制度的一種形式,只不過這種形式與單位本身抓制度的落實是不同的,抓制度與抓督導兩者之間雖然沒有本質(zhì)的區(qū)別,但抓督導的形式是自上而下式的,是上級單位和領(lǐng)導履行督查、督辦的職能,全面檢查安全生產(chǎn)工作的落實情況,了解安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀,正確實施獎懲。督導機關(guān)要不斷完善檢查督導制度,采取蹲點檢查、電話抽查、不打招呼突擊抽查等方式及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故苗頭性問題,尤其是要多搞一些追蹤式調(diào)查,促進安全生產(chǎn)工作的落實。對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患要予以及時糾正和處理,并指導基層制定科學有效的防范措施。
六、抓總結(jié)。抓總結(jié)就是提煉安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。單位或個人對一個時期或一個方面的工作進行全面系統(tǒng)的回顧、分析和研究,從中找出經(jīng)驗教訓,引出規(guī)律性的認識,并形成書面材料,用以指導今后的工作,是很有必要的。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“人類總得不斷總結(jié)經(jīng)驗,有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進。”同時還說“領(lǐng)導的責任,就是不但要指出斗爭的方向,規(guī)定斗爭的任務,而且必須總結(jié)具體的經(jīng)驗,向群眾迅速傳播這些經(jīng)驗,使正確的獲得推廣,錯誤的不致重犯。”這些精辟的論述,應當成為指導我們做好安全生產(chǎn)工作總結(jié)的重要理論依據(jù)。而一些事實證明,我們往往在總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓的時候,帶有明顯的任務式完成和應付檢查的心理。一個單位一個時期或全年的安全生產(chǎn)工作總結(jié)基本由某一個人來完成,在完成的質(zhì)量上也基本上是套用以往的,甚至是全篇照搬,改頭換尾,就算是完成了全年或一個時期的安全生產(chǎn)工作總結(jié),這種敷衍安全生產(chǎn)工作的做法往往就會導致了血的教訓。
總之,安全生產(chǎn)工作以其存在空間領(lǐng)域的廣泛性,表現(xiàn)形式的多樣性為基本特征,我們只有在思想上重視,在制度上落實,抓住全面,突出重點,在經(jīng)常性管理上下功夫,勤于督導,善于總結(jié),形成處處抓安全、人人防事故的思想意識,才能確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。