2009年1月9日和15日，國務院分別召開了國務院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議，張德江副總理在講話中深刻分析了當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢、存在的突出問題及其主要原因，強調(diào)要進一步增強責任感和緊迫感，并指出了當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，重特大事故仍呈多發(fā)態(tài)勢，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)和瞞報事故等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決，主要表現(xiàn)思想認識和組織領(lǐng)導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位即“五個不到位”。
　　如何做好新形勢下安全生產(chǎn)管理工作，克服“五個不到位”是擺在我們面前的一項重大課題。這就要求我們各級領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)工作在思想認識、工作方法和工作作風方面都應有一個新的提高和轉(zhuǎn)變，在安全生產(chǎn)管理模式上要有所創(chuàng)新。
　　1.現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式和運行機制的建立
　　在安全生產(chǎn)管理上，我們結(jié)合鄭州河務局現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式，轉(zhuǎn)變工作思路，堅持與時俱進，搞好管理模式的創(chuàng)新，逐步建立并形成了一個“以人本管理”為中心，以法律制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標，以自我約束為主體，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制安全事故的發(fā)生為重點，以不斷健全和完善監(jiān)督管理機制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式和運行機制。
　　鄭州河務局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是以權(quán)與責、利與義相統(tǒng)一為原則，以責任制作為基礎(chǔ)，以責任追究制為落實責任制的措施和手段，從安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)風險抵押金制度、宣傳教育、安全工作會議、安全檢查、隱患整改、事故報告調(diào)查處理、日常安全生產(chǎn)管理、監(jiān)控體系、預警機制、重大安全生產(chǎn)事故應急救援預案等方面來規(guī)范相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責，突出了車輛及駕駛?cè)藛T的管理、工程施工管理等河務部門重點領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。
　　同時，我們在通過對鄭州河務局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制進行探索和應用的基礎(chǔ)上，引入現(xiàn)代化的管理手段進一步豐富和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，促進了全局安全生產(chǎn)工作的順利開展，不僅有效保障了全局良好的安全生產(chǎn)形勢，也為我局連續(xù)多年來取得安全生產(chǎn)目標管理的佳績奠定了基礎(chǔ)。
　　2 安全生產(chǎn)管理中主要的現(xiàn)代化手段
　　2.1 安全生產(chǎn)責任制
　　安全生產(chǎn)管理，是以堅持“管生產(chǎn)必須管安全”為原則，建立健全領(lǐng)導定責、職工定崗、演練定案、獎懲定格的網(wǎng)絡(luò)化、全方位、全員參加、全面覆蓋的安全生產(chǎn)責任機制。
　　鄭州河務局安全生產(chǎn)責任機制是以“人人都是安全工作責任人”的理念為基礎(chǔ)，首次將局長、分管局長、副局長、責任部門、職能部門主要負責人以及各部門工作人員等各級各類人員的安全生產(chǎn)責任加以明確、規(guī)范，同時參照領(lǐng)導分工，將局屬各單位安全生產(chǎn)責任與其聯(lián)系領(lǐng)導結(jié)合起來，并貫徹落實到實際工作中，初步形成了安全責任全覆蓋的局面，消除了“安全生產(chǎn)工作，就是安全管理人員的工作”的錯誤理解，樹立了“安全工作，人人有責”的安全責任觀念。
　　2.2 短信收發(fā)平臺
　　讓廣大干部職工了解安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，掌握安全生產(chǎn)工作技術(shù)、操作規(guī)程、操作技能和知識，明確單位安全生產(chǎn)工作的重點、要點和難點，一直都是我們安全生產(chǎn)宣傳工作的重要組成部分。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，手機短信作為一種交流的方式，已經(jīng)非常廣泛的被人們應用。于是我們利用短信平臺這一低廉的服務平臺，通過對安全信息的編輯、定向發(fā)送，使得安全宣傳信息能夠快捷、定向的面對每一個干部職工，從而實現(xiàn)了安全宣傳工作的定向性、快捷性和直接性。
　　2.3 QQ聊天群
　　根據(jù)QQ聊天群的功能和特性，將其合理地利用在日常安全生產(chǎn)管理工作中，一是在下發(fā)通知、傳真過程中實現(xiàn)了“一對多”對應關(guān)系，一次性即可完成局屬全部單位通知、傳真的下發(fā)任務;二是利用QQ聊天群下發(fā)通知，收發(fā)傳真避免了用傳統(tǒng)電子郵件中登錄、上傳文件、發(fā)送、下載等多項環(huán)節(jié)，在節(jié)省大量時間的同時，也節(jié)約了紙張、網(wǎng)絡(luò)資源、電話傳真費用等;三是QQ聊天群可以作為一個各單位相互學習、交流經(jīng)驗的平臺，促進各單位安全管理工作的共同提高。
　　2.4 攝像裝置
　　在水利工程施工過程中，經(jīng)選取在合適位置安裝攝像裝置，采取視頻監(jiān)控的方法，對施工現(xiàn)場及施工過程進行24小時監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，違犯安全操作規(guī)程的現(xiàn)象及時的制止和通報。
　　采取安設(shè)攝像頭進行安全監(jiān)控的現(xiàn)代化手段，對施工現(xiàn)場及施工過程進行24小時監(jiān)視，有效避免了施工過程中有安全檢查人員是一個樣，檢查人員撤離又是一個樣的現(xiàn)象，杜絕了違章作業(yè)、違規(guī)操作行為的發(fā)生，為安全施工奠定了基礎(chǔ)。
　　2.5 安全行車承諾書
　　一是在與機動車輛駕駛員簽訂安全目標責任書的基礎(chǔ)上，局屬單位有關(guān)部門分別與廣大駕駛員簽訂了安全行車承諾書，在管理中增加自我約束的成分，使其更加主動地注意安全，杜絕違章駕駛行為的發(fā)生。
　　二是司機家屬及時做好安全提醒工作。每天早上司機上班前由家屬對其進行“安全行車，小心駕駛”的提醒，讓駕駛員其背后還有一雙雙期待的與關(guān)注的雙眼，感受到家的溫馨與溫暖，使其生成“我要安全”的心理。
　　三是公示駕駛?cè)藛T的違章駕駛記錄。若駕駛員出現(xiàn)了違章現(xiàn)象，將有關(guān)部門寄送的交通違章記錄進行公示，當違章記錄達到一定次數(shù)時，對其在全局進行通報批評，由職工群眾對駕駛員的駕駛違章情況進行監(jiān)督，從輿論上迫使其在行車過程中安全駕駛。
　　2.6 安全生產(chǎn)監(jiān)控體系
　　以局安委會組成人員為基礎(chǔ)，成立安全生產(chǎn)監(jiān)控體系組織機構(gòu)，定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)控小組會議，堅持定期與不定期的檢查制度。各成員要針對本部門實際，對所屬易發(fā)生事故的隱患源進行檢查，在遇有節(jié)假日及國家重大活動期間進行必要的檢查和查看，確保對全局的安全監(jiān)控。
　　2.7.2 安全預警機制的運行
　　警情監(jiān)測。通過監(jiān)測安全警情指標，敏感地反映或發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中各要素在運行中的異常狀態(tài)，并及時反饋，進而加以控制。
　　警兆識別。辨識在安全警情發(fā)生前所表現(xiàn)出來的各種警兆，診斷這些警兆性質(zhì)怎樣，有什么發(fā)展的趨向。
　　警源分析。對數(shù)據(jù)資料進行反復的分析和論證，合理區(qū)分和分析不同警源的不同作用過程和作用效果，從而發(fā)現(xiàn)導致安全警情產(chǎn)生的真正根源。
　　警級評估。結(jié)合經(jīng)驗，運用定性與定量的方法分析安全警兆的變動情況，評估出可能會發(fā)生的級別的安全警級。
　　警情匯報與發(fā)布。安全警源經(jīng)過警級評估后，迅速向主管部門匯報情況，由主管部門召集有關(guān)人員組成員進行預警商談，根據(jù)商談的結(jié)論，通過一定的方式公布包括警情、警級和預防、調(diào)控方案在內(nèi)的預警信息。
　　3 結(jié)論
　　安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。安全形勢的好壞，直接影響到國家經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步，在深化改革、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，安全生產(chǎn)管理工作面臨著許多新情況、新問題。因此，安全生產(chǎn)管理工作也必須與時俱進，時刻創(chuàng)新。