點多、線長、面廣，是鐵路工務(wù)現(xiàn)場作業(yè)的顯著特點。如何在高速鐵路發(fā)展的新形勢下，確保既有線作業(yè)安全，減少和杜絕事故發(fā)生？筆者以為，強化現(xiàn)場管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。

    一、超前預(yù)想，源頭入手抓安全

    “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。抓安全生產(chǎn)必須從“源頭”入手，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。

    一是提升認(rèn)識，增強安全主動性。強化安全監(jiān)控超前意識，把開展安全預(yù)想活動貫穿全年，落實到安全監(jiān)控全過程。要著力解決干部職工思想問題，消除心理上的偏差和障礙，變被動安全為主動安全。通過講清道理，使大家明確安全預(yù)防的重要性和科學(xué)性；通過剖析案例，促進(jìn)大家警醒，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)清不預(yù)則廢的危害。其次規(guī)范現(xiàn)場安全行為，班前點名時，通過“講明安全要點、職工重點復(fù)述、每日答題”等活動，逐步增強職工安全意識。班中互控安全，跟班干部和帶班人員，在職工生產(chǎn)作業(yè)過程中，要堅持“走動式”管理，把握生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況和職工的操作規(guī)范，敏銳發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全變化，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕職工違章。班后，堅持回檢和總結(jié)點評，反思提高。

    二是加強培訓(xùn)，增強安全保障性。就是要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來解決“想預(yù)控，但又不知如何預(yù)控”的能力素質(zhì)問題。一方面要重視對新規(guī)章的學(xué)習(xí)，開展各種學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)競賽，做到熟知規(guī)章，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。另一方面要重視對作業(yè)技能的培訓(xùn)，使大家人人都成為行家里手和業(yè)務(wù)能手，使安全預(yù)控措施在落實中更具保障性。

    三是完善機(jī)制，增強安全科學(xué)性。積極探索富有實效的方法，健全完善有效的機(jī)制，保證安全卡控制度正確實施。要充分利用現(xiàn)代檢控手段及信息平臺，提高現(xiàn)場控制的準(zhǔn)確度；不斷完善責(zé)任制度、分析制度、反饋制度和檢查考核獎罰制度，使預(yù)控機(jī)制充滿活力，富有效力。今年來，我段積極推行安全預(yù)想防控措施，通過理性教育、檢查考核、培訓(xùn)提素、方法創(chuàng)新等手段來保證預(yù)控措施落實到位，使安全防在預(yù)案、控在現(xiàn)場、聯(lián)在崗位、責(zé)到個人，形成點、線、面相互制約控制的有機(jī)整體。

    二、抓住重點，規(guī)范現(xiàn)場安全卡控

    在抓現(xiàn)場安全監(jiān)控中，要注意分析現(xiàn)狀，掌握動態(tài)，抓住重點，盯住習(xí)慣性、關(guān)鍵性和傾向性問題，規(guī)范卡控措施。

    一是嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化“兩違”頑癥監(jiān)控。要有效遏制現(xiàn)場小而廣的違章違紀(jì)，必須注重把制度、教育、監(jiān)督、管理和懲處融為一體，強化綜合監(jiān)控。今年來，我段結(jié)合自控型班組建設(shè)活動，建立健全各工種的安全自控、互控責(zé)任制，明確控什么、怎樣控和控到什么標(biāo)準(zhǔn)，對“兩違”作出硬性規(guī)定。組織職工進(jìn)行學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、貫標(biāo)和達(dá)標(biāo)，強化職工安全優(yōu)患意識和自控互控意識，有效遏制“兩違”頑癥。

    二是實施“星級”管理，強化作業(yè)關(guān)鍵卡控。在既有線施工作業(yè)，導(dǎo)致事故的因素很多，必須在眾多的因素中找出主要矛盾，控制關(guān)鍵。針對工務(wù)存在的日常維修作業(yè)“分等、分級”不清，跟班卡控人員“職務(wù)、職責(zé)”不明等問題，段推行養(yǎng)修作業(yè)“星級”管理，嚴(yán)格把控現(xiàn)場作業(yè)安全。“一星級”是指通過班組自控即能確保安全的日常作業(yè)，由工區(qū)負(fù)責(zé)控制；“二星級”是指必須通過車間有效盯控才能確保安全的作業(yè)，由車間負(fù)責(zé)督促檢查控制；“三星級”是指必須通過段及車間協(xié)調(diào)組織才能確保安全的維修單項作業(yè)，由段負(fù)責(zé)督促檢查控制。同時，嚴(yán)格規(guī)范月、周、日計劃申報、審核、審批、發(fā)布程序，合理安排干部跟班，確保現(xiàn)場作業(yè)安全。

    三是推行安全預(yù)警，強化苗頭傾向監(jiān)控。強化安全管理重在抓苗頭、抓傾向，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)組織過程中暴露出的突出問題和安全隱患。今年來，我段通過大力實施安全生產(chǎn)預(yù)警制度，采取“逐級預(yù)警、設(shè)備預(yù)警、專項預(yù)警”方式，對檢查發(fā)現(xiàn)影響安全的苗頭性、傾向性問題，由包保領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)科室人員組成“幫扶”組，指導(dǎo)責(zé)任車間、工區(qū)認(rèn)真分析整改，有效提升了現(xiàn)場安全管理能力。

    三、改進(jìn)方式，強化現(xiàn)場精細(xì)化管理

    工務(wù)作業(yè)具有面廣而復(fù)雜的特性，必須結(jié)合現(xiàn)場實際，不斷改進(jìn)工作方式，確?，F(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)范化、精細(xì)化。

    一是建立現(xiàn)場管理閉環(huán)流程。要依照工作要求，建立健全各種正確、準(zhǔn)確的臺帳、圖表、作業(yè)流程等資料；根據(jù)工作需要和職工的特點建立分工明細(xì)表，并將各項工作內(nèi)容、安全要點等傳達(dá)到位，讓每位職工對當(dāng)日現(xiàn)場情況及安全注意事項，都了指掌，自覺按標(biāo)準(zhǔn)和流程作業(yè)。

    二是強化跟蹤性監(jiān)控。堅持定期通報安全整改情況，及時反饋整改效果；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題 “一抓到底”，對限期整改不到位問題嚴(yán)格問責(zé)。今年，我段一方面嚴(yán)格干部下現(xiàn)場量化指標(biāo)落實，另一方面，對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)的整改通知書，均列入問題庫并由段主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、指定專人負(fù)責(zé)抓落實，確保整改到位。

    三是抓好集中性監(jiān)控。對于規(guī)模大、難度大、風(fēng)險大的施工作業(yè)，要采取集中人力進(jìn)行安全監(jiān)控。今年，我段先后組織了兩輪京廣線集中修大會戰(zhàn)，參戰(zhàn)人員多達(dá)3000余人。為確保施工安全優(yōu)質(zhì)高效，段成立了7個專業(yè)檢查組，強化施工全過程的安全監(jiān)控，強化安全問題的動態(tài)分析和專項整改；對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵作業(yè)項目嚴(yán)格卡控，確保了集中修施工安全有序可控。