1　我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

　　(1)煤礦數(shù)量過(guò)多，整體安全水平低。
　　目前我國(guó)煤礦數(shù)目仍有近4萬(wàn)處，但設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬(wàn)t/a以上的大中型煤礦只有560處左右，小煤礦占到煤礦總數(shù)的98％以上。絕大多數(shù)小煤礦基礎(chǔ)裝備簡(jiǎn)陋，系統(tǒng)不完善，采用原始落后的采煤方法，不具備安全生產(chǎn)的基本條件。
　　(2)煤礦自然條件差，災(zāi)害嚴(yán)重。
　　僅就國(guó)有重點(diǎn)煤礦來(lái)看，具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井占89.5%，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井占49.2%，自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井占57.5%，具有水害危險(xiǎn)的礦井占43％，某些礦井還有沖擊地壓、巖爆、礦震和高溫危害。
　　(3)安全技術(shù)裝備不能滿足安全生產(chǎn)的需要。
　　在安全投入上，國(guó)有煤礦無(wú)錢投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不想投入，致使煤礦安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)施、設(shè)備老化陳舊，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重下降。據(jù)初步估算，全國(guó)煤礦安全欠帳至少40億元。
　　(4)安全生產(chǎn)管理薄弱，責(zé)任心不強(qiáng)。
　　部分地方、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件上，不認(rèn)真研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)際工作中沒有具體的措施和要求，形式主義嚴(yán)重。
　　(5)安全生產(chǎn)保障體系不能從根本上保證煤礦安全生產(chǎn)。
　　由于對(duì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理認(rèn)識(shí)不深，研究的技術(shù)措施針對(duì)性、可靠性和配套性不強(qiáng)，還不能從根本上杜絕煤礦災(zāi)害事故的發(fā)生；安全裝備的可靠性、環(huán)境適應(yīng)性不高，使用普及性較差；在原有的工作體制和方法已遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)；現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要；相當(dāng)數(shù)量煤礦認(rèn)識(shí)不到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展所具有的潛在和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，輕視勞動(dòng)者在安全健康上的基本權(quán)益，消極應(yīng)付甚至抵制國(guó)家安全監(jiān)管。
　　(6)煤礦職工成分復(fù)雜，綜合素質(zhì)差。農(nóng)民輪換工、合同工、外來(lái)工構(gòu)成煤炭生產(chǎn)一線主體，整體文化水平低，素質(zhì)差，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力。
　　(7)事故處理未起到應(yīng)有的警示作用。事故處理存在時(shí)間偏長(zhǎng)、效率偏低、處理偏輕的現(xiàn)象，有些事故處理一拖再拖。