???? 三、改進建筑業(yè)農(nóng)民工勞動保護對策
???? (一)加強勞動保護基礎工作
???? 建筑施工企業(yè)要秉持一個最基本的理念：尊重生命、愛護生命，踐行以人為本的管理理念。規(guī)范勞務用工管理，從招錄的源頭就必須做到謹慎細致。一方面要注意招錄的農(nóng)民工的年齡問題，既要保證達到法定勞動年齡16周歲，又要不超過建筑行業(yè)的年齡上限55周歲。另一方面要把好健康體檢關，建筑施工單位在進行員工錄用前必須認真開展常規(guī)體檢工作，對帶有傳染性疾病和不適合建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工不得錄用。建筑施工單位應當加大對安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入，為每一位施工人員配備齊全的質(zhì)量合格的勞動防護用品；進一步完善施工現(xiàn)場的環(huán)境，設置隔離網(wǎng)、生產(chǎn)安全宣傳欄及事故警示圖標等，營造安全生產(chǎn)的氛圍；全力改善建筑農(nóng)民工的生活條件，建立良好、符合衛(wèi)生標準的生活設施，根據(jù)季節(jié)合理調(diào)整農(nóng)民工的作息時間；定期為建筑農(nóng)民工組織體檢，建立健康檔案，確?；颈ｋU尤其是工傷保險的辦理到位。
???? (二)注重建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓
???? 建筑施工單位進行安全教育培訓時，要貼合農(nóng)民工的實際學習能力，教授內(nèi)容不能刻板，不能一味灌輸枯燥乏味的安全法律條文，要注重實踐，注重勞動保護技能的訓練。在培訓過程中，用人單位要注意激發(fā)農(nóng)民工的學習興趣，可以利用多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，圖文并茂進行教學，讓農(nóng)民工更易于接受知識，掌握技能。培訓結束后，用人單位應當組織嚴格的考核，成績合格的員工才能被錄用。
???? 安全生產(chǎn)培訓不是一項短期任務，它必須始終貫穿于建筑企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，是一項長期且持久的工作，對此施工單位應當建立安全生產(chǎn)長效培訓機制。定期和不定期組織開展培訓，根據(jù)季節(jié)等具體因素調(diào)整培訓時間和內(nèi)容，做到新員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，全方位講授勞動保護的知識與技能，將安全生產(chǎn)意識深化到每一位建筑農(nóng)民工的心里去。建立農(nóng)民工業(yè)余學校是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效培訓機制的有效途徑，要注重師資隊伍的建設，廣泛吸納有專業(yè)技能的人才加入到培訓建筑農(nóng)民工的隊伍中來。培訓的教材可以選擇住房和城鄉(xiāng)建設部編制的建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學校培訓教材作為參考，并在實際培訓過程中結合企業(yè)特點，因地制宜，有針對性地開設培訓課程。
???? (三)積極拓寬建筑行業(yè)保險市場
???? 建筑工程保險是以各類建筑工程為承保對象的財產(chǎn)保險，一方面它有利于保護建筑項目所有人的利益，另一方面也是協(xié)調(diào)各方利益關系的必要手段。政府相關部門應當加大對建筑工程保險的宣傳力度，引導建筑企業(yè)參保投保。施工單位自身也應強化風險意識，積極辦理建筑工程保險，通過多種渠道轉(zhuǎn)嫁風險負擔，提升施工質(zhì)量，這無形之中也是在為每一位建筑農(nóng)民工的勞動保護添磚加瓦。
???? 由于建筑施工項目的不固定性，農(nóng)民工隊伍呈現(xiàn)出流動和分散性，所以即使參加了保險，離開此地到別的省、市打工也無法將社會保險帶走。建議可以在全國范圍內(nèi)推廣基金銀行模式，用一張社會保險IC基金卡進行流通，這樣可以節(jié)省人力和物力，切實保障農(nóng)民工的合法權益。
???? (四)促進安全生產(chǎn)中介機構發(fā)展
???? 德國的建筑安全多年來一直處于不斷改良的狀態(tài)，其生產(chǎn)質(zhì)量在歐洲也是位居前列，我們可以從中汲取經(jīng)驗。德國的建筑企業(yè)在施工前一般會聘請安全咨詢公司對施工環(huán)境進行檢測，做出安全等級評估，同時還可以向企業(yè)提供安全技術和人員培訓服務，幫助企業(yè)減少事故發(fā)生。安全咨詢公司屬于建筑行業(yè)的衍生市場，專門針對建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)提供相應服務。建立安全咨詢公司，減少事故發(fā)生率，值得推廣。
???? (五)強化安全監(jiān)管部門責任
???? 安全監(jiān)管部門在選拔人才時應當提高進入門檻，嚴格進行考核，對錄用的人員在今后工作中也要定期進行培訓、組織考試，實行動態(tài)管理，強化專業(yè)技能，增強服務意識。有關部門應當重點加大對農(nóng)村的法制宣傳教育，派出專業(yè)人員深入到建筑農(nóng)民工隊伍中去，宣傳基本的法律常識，尤其普及勞動關系、社會保障方面的法律知識。利用和發(fā)揮電視媒體的監(jiān)督職能，對危害建筑農(nóng)民工的事件多加曝光，督促各建筑施工單位自覺履行各項法律法規(guī)。對于疏于管理造成重大安全事故的企業(yè)負責人，必須依法處理，追究責任；對于發(fā)生事故的單位，在進行經(jīng)濟處罰賠償損失的同時，還要根據(jù)情節(jié)輕重，吊銷安全許可證等處罰。安全就是效益，只有重視每一位建筑農(nóng)民工的生命安全，勞動保護工作才能真正落到實處；只有真正做好建筑農(nóng)民工的勞動保護工作，才能維護社會的和諧與公平正義。
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