???? 近年來，隨著城鄉(xiāng)建設規(guī)模不斷擴大，建筑行業(yè)創(chuàng)造了許多就業(yè)機會，大批農(nóng)民工加盟建筑業(yè)。而建筑施工勞動強度大、風險高，施工隊伍龐大、流動頻繁，使得安全生產(chǎn)管理更具難度，勞動保護現(xiàn)狀不容樂觀。切實改善建筑施工環(huán)境和作業(yè)條件，提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)素質，加強崗前勞動保護培訓，從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，已然成為加強和改進建筑業(yè)農(nóng)民工勞動保護工作的一項緊迫任務。
???? 一、建筑業(yè)農(nóng)民工勞動保護存在問題
???? (一)安全生產(chǎn)培訓有缺陷
???? 安全生產(chǎn)培訓缺乏高素質的專業(yè)師資隊伍，培訓效果難以保證；培訓教材缺乏統(tǒng)一標準，培訓內容往往不能貼合農(nóng)民工的實際認知水平，缺乏實際動手操作課程，使農(nóng)民工理論聽不懂、技能又學不到，達不到安全培訓的根本目的和預期效果，有些內容無法與當前建筑施工的新技術、新設備相匹配；培訓考核簡單，培訓單位沒有嚴格執(zhí)行培訓標準，基本上只要參加培訓就可以合格上崗，有的甚至直接省略考核。
???? (二)社會保險繳納缺位
???? 許多建筑施工單位所辦理的社會保險并不全面，除了養(yǎng)老保險的參保率較高以外，其余社會保險的覆蓋面不容樂觀。有的建筑施工單位內部存在不公正現(xiàn)象，只是選擇性地為某一些農(nóng)民工辦理某些特定的社會保險，以應付上級監(jiān)管部門的抽查。有時建筑施工單位只顧眼前的經(jīng)濟利益，采用不正當手段賄賂相關的社會保險機構，訂立虛假的參保合同以逃避長遠的勞動保護投入，表面上辦理了有關保險，實質上只是建立了一個“虛假空殼”。
???? (三)勞動合同落不到實處
???? 為數(shù)不少的勞務公司只與少部分建筑農(nóng)民工簽訂勞動合同或是擬定一份名存實亡的虛假勞動合同以應對施工單位和上級管理部門的檢查。有時部分勞務公司采取簽訂集體勞動合同的方式來達到簡化程序、節(jié)省時間的目的。由于只是與農(nóng)民工代表商議勞動合同的內容，所以對于合同中的所有條款不可能征得每一位建筑農(nóng)民工的認可。勞務公司往往會延長勞動時間、降低薪資待遇，而農(nóng)民工又常常處于弱勢地位，所以勞動合同中的部分條款是在違背其意愿的情況下訂立的，這會增加日后勞務糾紛的發(fā)生。
???? (四)勞動監(jiān)察不給力
???? 建筑施工單位內部勞動管理不健全，有些工作人員任意削減勞動保護經(jīng)費，導致相關勞保機具得不到維修或應有的勞動保護用品不能配備齊全，甚至購置假冒偽劣產(chǎn)品，從而引發(fā)安全事故。相關監(jiān)管部門職責也未履行到位，深入施工一線的現(xiàn)場檢查頻率較低，僅靠書面的安全生產(chǎn)調查報告來掌握施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。同時對于被查出的違章企業(yè)的處罰方式比較簡單，對于違章特別嚴重、屢禁不止的施工單位沒有嚴厲整治。
???? (五)農(nóng)民工維權之路艱難
???? 當合法利益受到侵害時，農(nóng)民工不知該向何種機構尋求幫助，也沒有哪一家法律機構愿意主動提供幫助，更不可能進行無償援助。法律維權需要充足的人證、物證作支撐，然而由于前期勞動合同簽訂、工傷保險辦理環(huán)節(jié)中存在許多漏洞，建筑農(nóng)民工在日常生產(chǎn)過程又不注意調查取證、搜集資料，這往往造成日后維權過程中證據(jù)不足、無據(jù)可循的尷尬局面。
???? 二、建筑業(yè)農(nóng)民工勞動保護存在問題的原因
???? (一)農(nóng)民工受教育程度低
???? 由于建筑農(nóng)民工受教育程度低，屬于低學歷人群，思想上對安全生產(chǎn)沒有一個具體深刻的認識，對建筑施工單位進行的安全培訓課程不感興趣，不能很好地理解與接受安全生產(chǎn)知識，掌握勞動保護技能。而在實際培訓過程中，施工單位往往對農(nóng)民工實際的認知水平疏于考慮，大多是一些枯燥乏味的理論知識，操作性不強。
???? (二)施工單位責任缺失
???? 有些施工企業(yè)弱化安全生產(chǎn)管理機構的職能，人員配備不符合規(guī)定要求。在招收農(nóng)民工時，部分建筑施工單位沒有經(jīng)過相關的條件審核與健康體檢，草率錄用，導致許多身體狀況不適宜從事建筑業(yè)勞動的人員進入了龐大的建筑農(nóng)民工隊伍。施工總承包單位對建筑勞務分包的監(jiān)督機制也不盡完善，無形之中助長了勞務公司的違規(guī)違法行為，侵害了農(nóng)民工的正當權益。
???? (三)監(jiān)管力量有待進一步加強
???? 建筑施工企業(yè)數(shù)量眾多，農(nóng)民工隊伍更是不計其數(shù)，這確實增加了監(jiān)管部門的工作壓力。由于財力、人力資源有限，相關安全監(jiān)管部門不能對每一個建筑施工現(xiàn)場進行嚴格監(jiān)控，也無法全面細致地了解每一位建筑農(nóng)民工的勞動保護情況。一些管理人員在工作中缺少責任心，“行政不作為”的現(xiàn)象時有發(fā)生。當建筑農(nóng)民工遇到勞務糾紛、工傷認定賠償?shù)劝讣で髱椭鷷r，部門與部門之間也存在“互相扯皮”的現(xiàn)象。有些執(zhí)法人員不注重加強業(yè)務操作的學習與鉆研，使得業(yè)務水平、行政素質以及執(zhí)法能力長期停留在一個較低檔次的層面上，效率得不到提高。