第一章 總則
第一條為了保障電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)運行安全,維護供用電秩序和供用電雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護和供用電秩序維護以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護和供用電秩序維護的監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、保護和供用電秩序維護的監(jiān)督管理工作。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作,做好電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與電力供需平衡的銜接工作。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施保護和供用電秩序維護的監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)電力供需和電網(wǎng)運行中的有關(guān)事項。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)承擔(dān)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、保護和供用電秩序維護的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
國家對電力監(jiān)督管理體制另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條禁止危害電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)設(shè)施安全和非法侵占、使用電能的行為。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對電網(wǎng)設(shè)施的保護和電網(wǎng)運行的維護,對危害電網(wǎng)設(shè)施安全的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻和依法制止。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)本條第一款規(guī)定行為的,有權(quán)向發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、公安等部門舉報。
第二章 電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
第六條縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門會同同級有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,納入本級電力發(fā)展規(guī)劃。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與同級發(fā)展和改革主管部門,根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣(市)域總體規(guī)劃,共同組織編制本行政區(qū)域電網(wǎng)設(shè)施空間布局專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。
電網(wǎng)設(shè)施空間布局專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、石油天然氣管道、通信、廣播電視、給排水等其他專項規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接,體現(xiàn)空間資源節(jié)約、集約利用和防災(zāi)減災(zāi)、保障城鄉(xiāng)居民人身安全的原則。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)設(shè)施空間布局專項規(guī)劃,安排和預(yù)留相應(yīng)的電網(wǎng)設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下、水底(含海底,下同)電纜通道。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)設(shè)施空間布局專項規(guī)劃,對電網(wǎng)設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下、水底電纜通道進行規(guī)劃控制。
第八條電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目涉及土地(含林地,下同)、房屋征收的,依照土地、房屋征收有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織實施并給予征收補償。
對不需要辦理土地征收手續(xù)的架空電力線路的桿(塔)基礎(chǔ)、拉線基礎(chǔ)用地,電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予土地承包經(jīng)營權(quán)人、集體土地所有權(quán)人或者建設(shè)用地使用權(quán)人等權(quán)利人相應(yīng)補償;補償時,應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人有遵守本條例第二十條第一項和第二項規(guī)定的義務(wù)。
第九條電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后,縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可,對依照本條例第十七條規(guī)定需要確定的電力線路保護區(qū)予以公告。
公告前電力線路保護區(qū)內(nèi)已有的植物,確需予以修剪、采伐的,電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予植物所有人或者管理人相應(yīng)補償,并就已修剪植物可能危及電網(wǎng)設(shè)施安全時的再次修剪義務(wù),以及不再在保護區(qū)內(nèi)種植可能危及電網(wǎng)設(shè)施安全的植物等事項,與該植物所有人或者管理人簽訂協(xié)議。
電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)中需要采伐林木的,應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可手續(xù)。
第十條鋪(敷)設(shè)海底電纜的,電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理海域使用手續(xù);需要利用無居民海島的,應(yīng)當(dāng)依法辦理無居民海島使用手續(xù)。
因鋪(敷)設(shè)海底電纜需要占用漁業(yè)養(yǎng)殖海域或者遷移、改造漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的,電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)殖戶相應(yīng)補償;占用他人合法使用的其他海域或者遷移、改造其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。
第十一條電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價手續(xù),其工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目的電磁輻射環(huán)境管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條新建、改建、擴建電網(wǎng)設(shè)施需要遷移、改造其他設(shè)施,或者新建、改建、擴建其他設(shè)施需要遷移、改造電網(wǎng)設(shè)施的,經(jīng)雙方協(xié)商一致并依法辦理審批手續(xù)后方可施工。遷移、改造相關(guān)設(shè)施的費用由提出遷移、改造要求的一方承擔(dān),法律、法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外。
第十三條新建500千伏以上架空電力線路不得跨越居民住宅和危及線路安全的建筑物、構(gòu)筑物;確需跨越的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以征收并給予補償。
新建220千伏以下架空電力線路需要跨越居民住宅或者危及線路安全的建筑物、構(gòu)筑物的,電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范采取安全措施,確??缭桨踩嚯x,并根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物實際損失情況給予相應(yīng)補償;無法達(dá)到安全距離的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以征收并給予補償。
第十四條對已按照法定程序批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的電源項目以及已按照法定程序備案的可再生能源電源項目,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)電源項目電力輸出配套工程的投資建設(shè)。投資主管部門對電源項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)就電源項目的并網(wǎng)征求電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的意見。
前款規(guī)定的電源項目的業(yè)主擬開展電源項目設(shè)計、施工的,應(yīng)當(dāng)書面告知電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)同步開展電力輸出配套工程的設(shè)計、施工,確保配套工程與電源項目同時投入使用。
第十五條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電源項目業(yè)主提供便捷的并網(wǎng)服務(wù),及時與電源項目業(yè)主簽訂并網(wǎng)協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù);雙方達(dá)不成協(xié)議的,由省發(fā)展和改革主管部門協(xié)調(diào)決定。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。電源項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保障電網(wǎng)安全。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照可再生能源法律、法規(guī)的規(guī)定,優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源電源項目的上網(wǎng)電量。
第十六條任何單位和個人不得實施下列危害電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的行為:
(一)非法侵占因電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)已被依法征收或者征用的土地;
(二)損壞或者擅自移動、涂改、拔除與電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的測量標(biāo)志;
(三)破壞、封堵施工道路,截斷施工水源、電源、通訊網(wǎng)絡(luò)等;
(四)破壞在建電網(wǎng)設(shè)施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的行為。
第三章 電網(wǎng)設(shè)施保護
第十七條電網(wǎng)設(shè)施保護范圍和電力線路保護區(qū)(含架空電力線路保護區(qū)和地下、水底電纜保護區(qū),下同),依照《電力設(shè)施保護條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
1000千伏交流和800千伏直流以上的特高壓電力線路保護區(qū)的寬度以及計算最大弧垂、最大風(fēng)偏后的安全距離,由省經(jīng)濟和信息化主管部門按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定。
第十八條縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施保護電網(wǎng)設(shè)施:
(一)在架空電力線路穿越的城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段設(shè)立標(biāo)志,并標(biāo)明保護區(qū)的范圍和保護規(guī)定;
(二)在架空電力線路跨越重要公路和航道的區(qū)段設(shè)立標(biāo)志,并標(biāo)明電力線路下方穿越物體的限制高度;
(三)在地下電纜沿線或者水底電纜入水(出水)處附近設(shè)立永久性標(biāo)志,并將電纜所在位置和埋設(shè)深度書面通知有關(guān)部門。
任何單位和個人不得破壞或者擅自移動依照前款規(guī)定設(shè)立的標(biāo)志。
第十九條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)以及其他電網(wǎng)設(shè)施所有人或者管理人(以下統(tǒng)稱電網(wǎng)設(shè)施所有人或者管理人),應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實內(nèi)部治安防范措施,保證電網(wǎng)設(shè)施保護經(jīng)費的投入,按照有關(guān)規(guī)范對所管理的電網(wǎng)設(shè)施進行巡視、維護、檢修。
電網(wǎng)設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立電網(wǎng)設(shè)施安全警示標(biāo)志。
第二十條任何單位和個人不得實施下列危害電網(wǎng)設(shè)施的行為:
(一)在變電站圍墻和電力線路桿(塔)基礎(chǔ)、拉線基礎(chǔ)外緣向外延伸五米的區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆物品以及其他危及電網(wǎng)設(shè)施安全的物品;
(二)在35千伏以下電力線路桿(塔)基礎(chǔ)、拉線基礎(chǔ)外緣向外延伸五米的區(qū)域內(nèi)或者110千伏以上電力線路桿(塔)基礎(chǔ)、拉線基礎(chǔ)外緣向外延伸十米的區(qū)域內(nèi)取土、堆土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì);
(三)損壞變電站、配電房的設(shè)施和器材;
(四)利用變電站、配電房的圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電網(wǎng)設(shè)施的行為。
第二十一條電網(wǎng)設(shè)施所有人或者管理人發(fā)現(xiàn)電力線路保護區(qū)內(nèi)的植物與電力線路導(dǎo)線的間距小于安全距離的,應(yīng)當(dāng)告知植物所有人或者管理人在五日內(nèi)予以修剪;植物所有人或者管理人逾期未修剪的,電網(wǎng)設(shè)施所有人或者管理人可以進行修剪。
電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位在電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)過程中未對植物所有人或者管理人給予本條例第九條規(guī)定的補償?shù)?,對于本條前款規(guī)定的植物修剪,電網(wǎng)設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)給予植物所有人或者管理人相應(yīng)補償。