第四章? 安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核
第十三條? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)與所屬有關(guān)部門、行政村(社區(qū)、居委會)和企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與本行業(yè)、本系統(tǒng)的企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,逐級全面落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第十四條? 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評和組織考核相結(jié)合的方式,按下列規(guī)定實行分級考核:
(一)市政府有關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處的安全生產(chǎn)工作由市人民政府,或者由市人民政府委托市安委會實施考核。
(二)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處有關(guān)部門和村、居委會的安全生產(chǎn)工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處負責(zé)考核。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作由與其簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、政府有關(guān)部門組織考核。
第十五條? 負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的部門應(yīng)當(dāng)在實施經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對被考核單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進行檢查、評定,并及時提出考核意見上報市安委會匯總、市政府批準(zhǔn)。
第十六條? 安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次??己私Y(jié)果抄送市委、市人大常委會和市委組織部,作為考核、評定干部政績和晉升的重要條件。
第十七條? 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好等次的單位和部門,由與其簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的政府或政府有關(guān)部門進行通報表彰,并予以獎勵。
第十八條? 安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的,由同級人民政府或上級人民政府進行通報批評,并按照干部管理權(quán)限予以責(zé)任追究。
第五章? 安全生產(chǎn)警示及問責(zé)
第十九條? 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的,市政府授權(quán)市安委會(辦)以季度通報形式向有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市級有關(guān)部門發(fā)出警示:
(一)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)超出市政府下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo)時間進度的;
(二)未按規(guī)定要求完成重大事故隱患整改的;
(三)發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)轄區(qū)(或部門、行業(yè))內(nèi)單個生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上人員死亡責(zé)任事故的;
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故并造成重大影響或引起社會不穩(wěn)定的。
第二十條? 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的,市政府向有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處或市有關(guān)部門提起問責(zé):
(一)對上級部門督辦的重大事故隱患整改不力并引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故的;
(二)一年內(nèi)發(fā)生一起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)發(fā)生一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)根據(jù)有關(guān)國家機關(guān)建議或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴,經(jīng)查證屬實需要提起問責(zé)的。
被提起問責(zé)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、市政府有關(guān)部門要在一個月內(nèi)向市政府作出書面檢查,詳細說明有關(guān)情況,深刻分析問責(zé)事項發(fā)生原因,全面落實各項整改措施。
第二十一條? 監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對被問責(zé)的政府和有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施重點監(jiān)察。同時,按照國家關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定,對負有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。
第二十二條? 政府及有關(guān)部門主要負責(zé)人或其他直接責(zé)任人員,對本轄區(qū)內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故的防范工作,有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
重特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不立即組織事故搶救,或遲報、漏報、謊報、瞞報事故,或以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查,或在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的,對鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、市政府有關(guān)部門直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條? 負責(zé)行政審批的政府部門對安全生產(chǎn)條件不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出批準(zhǔn)的,或者發(fā)現(xiàn)未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的行為不予以取締、不依法給予行政處罰的,對政府部門主要負責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章? 附? 則
第二十五條? 如遇機構(gòu)改革或部門職能調(diào)整及人員變動,原部門或安委會成員單位及相關(guān)人員的安全監(jiān)管職責(zé)隨之轉(zhuǎn)移。
第二十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任另行規(guī)定。
第二十七條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。蘭溪市人民政府印發(fā)的《蘭溪市安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》(蘭政發(fā)[2005]59號)同時廢止。