第一條 根據(jù)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和《陜西省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 校車是指依照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的專用載客汽車。
接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。
專用校車應(yīng)噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顏色和外觀標(biāo)識。
第三條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)縣接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素,結(jié)合移民搬遷、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè),科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,優(yōu)化中小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))布局,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取具體措施,發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,對確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生,保障其獲得校車服務(wù)。
第四條 全市校車安全管理實(shí)行“以區(qū)縣為主”的管理體制,區(qū)縣人民政府對本區(qū)縣域內(nèi)校車安全管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。建立校車安全管理長效機(jī)制。結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際,制定校車安全管理的具體辦法并組織實(shí)施。
通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種形式,按規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。
第五條 教育部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險;負(fù)責(zé)校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練;組織校車安全聯(lián)席會議,落實(shí)會議議定的相關(guān)工作任務(wù)。
教育部門應(yīng)深入中小學(xué)校調(diào)查研究,全面、準(zhǔn)確掌握學(xué)校分布情況、在校學(xué)生數(shù)量、學(xué)生分布區(qū)域、學(xué)生上下學(xué)交通服務(wù)需求,以及現(xiàn)有校車服務(wù)狀況和校車需求信息。
第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合教育部門組織學(xué)校開展交通安全教育;參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?,?fù)責(zé)校車標(biāo)牌發(fā)放、回收工作;負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)校車行駛道路的交通秩序,依法查處涉及校車的道路交通安全違法行為。依法收繳并強(qiáng)制報廢作為接送學(xué)生車輛使用的拼裝車或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車;依法查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌等行為,以及機(jī)動車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定避讓校車等交通違法行為。
第七條 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通發(fā)展,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度,為乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便;督促指導(dǎo)提供校車服務(wù)的城市公交企業(yè)、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)做好校車安全管理、安全責(zé)任落實(shí)、安全教育培訓(xùn)和安全臺賬建立等工作;會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門打擊非法營運(yùn),規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序;加強(qiáng)對校車運(yùn)營的管理,改善道路安全通行條件,消除安全隱患;參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案;負(fù)責(zé)校車使用申請的審查工作;督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度。
第八條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,通過財政資助,支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。
第九條 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促檢查相關(guān)職能部門履行校車安全管理職責(zé)落實(shí)情況。
第十條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定,執(zhí)行校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠。
第十一條 綜治部門應(yīng)當(dāng)將校車安全管理納入對區(qū)縣綜治工作年度考核內(nèi)容進(jìn)行考核獎懲。
第十二條 物價部門負(fù)責(zé)校車運(yùn)營成本調(diào)查監(jiān)審,制定政府購置的校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對非政府購置的校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案管理,規(guī)范收費(fèi)行為。
第十三條 規(guī)劃等部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)商相關(guān)部門科學(xué)、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,為學(xué)生就近入學(xué)創(chuàng)造條件。
第十四條 共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織應(yīng)當(dāng)了解并反映青少年學(xué)生及其家長對校車安全管理工作的意見、建議;組織開展面向青少年學(xué)生宣傳校車交通安全知識的活動,營造良好的校車安全管理氛圍;配合做好校車安全管理,監(jiān)督校車運(yùn)行,舉報校車違規(guī)行為,推動校車安全工作落實(shí),維護(hù)青少年的合法權(quán)益。
第十五條 司法、文化廣電、新聞辦公室等部門和單位應(yīng)當(dāng)積極組織做好校車安全管理法律法規(guī)的宣傳和普及工作。
廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校車安全管理法律法規(guī)宣傳和普及的社會責(zé)任,做好校車安全方面的宣傳報道和輿論引導(dǎo),提高全社會安全意識,為校車安全營造良好的輿論環(huán)境。
第十六條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好校車車輛保險的承保、理賠服務(wù)。
第十七條 工會組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)或者組織學(xué)校教職工通過職工代表大會、校務(wù)會等形式,實(shí)施校車安全民主管理,監(jiān)督學(xué)校與校車駕駛?cè)撕炗啺\嚢踩珬l款的集體合同和勞動合同,協(xié)助學(xué)校對教職工開展交通安全教育。
第十八條 教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報網(wǎng)絡(luò)平臺,方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為,接到舉報的各部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理,對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng),做好校車安全管理工作。校車安全管理聯(lián)席會議組成單位包括教育、發(fā)展改革、工信、公安、司法、財政、安監(jiān)、綜治、規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、物價、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文化廣電等部門和單位。校車管理實(shí)行“政府主導(dǎo),教育、公安、交通運(yùn)輸、財政、安監(jiān)、物價、綜治等相關(guān)部門密切配合,各司其職,齊抓共管”的工作機(jī)制。
第二十條 教育部門為校車安全管理聯(lián)席會議召集人,公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門為協(xié)助召集人。校車安全管理聯(lián)席會議主要職責(zé)是:
(一)研究擬定校車安全管理工作目標(biāo)和任務(wù),建立校車安全管理長效機(jī)制;
?。ǘ┭芯繑M定校車服務(wù)方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
?。ㄈ┭芯繑M定校車服務(wù)過渡期事項(xiàng),報同級人民政府批準(zhǔn);
?。ㄋ模┙M織實(shí)施校車安全管理日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)涉及校車安全管理的有關(guān)問題。
第二十一條 取得校車使用許可應(yīng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┸囕v符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;
?。ǘ┯腥〉眯\囻{駛資格的駕駛?cè)耍?br />
?。ㄈ┯邪ㄐ旭偩€路、開行時間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
?。ㄎ澹┮呀?jīng)投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險。
第二十二條 校車服務(wù)提供者和自備校車的學(xué)校取得校車服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育部門提出書面申請和符合本辦法第二十一條規(guī)定條件的材料。書面申請中應(yīng)當(dāng)載明擬使用校車的學(xué)校、安全管理責(zé)任人員、校車駕駛?cè)艘约靶\嚁M行駛的線路、開行時間、停靠站點(diǎn)和學(xué)生數(shù)量、照管人以及有關(guān)事項(xiàng)。教育部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi),分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見,報本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌,并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
第二十三條 校車座椅齊全,車上須配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置,并確保性能良好,有效適用。
校車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
第二十四條 校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明車輛的所有人、號牌號碼、車輛類型、品牌型號、核載人數(shù)和行駛路線、沿途??空军c(diǎn)、發(fā)證單位、有效期等事項(xiàng)。
第二十五條 取得校車標(biāo)牌的車輛達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的,學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)將校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門。