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點擊數(shù):   更新日期:2014年07月25日

上海市大氣污染防治條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告 第15號
發(fā)布單位:上海市人大常委會
發(fā)布日期:2014-07-25
實施日期:2014-10-01

  第二十八條本市建立重污染天氣分級預(yù)警和響應(yīng)機制。
  出現(xiàn)重污染天氣時,市人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級,向社會發(fā)布預(yù)警信息,并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
  根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,環(huán)保、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時發(fā)布公眾健康提示及建議,提醒公眾減少戶外活動、降低室外工作強度等;環(huán)保、經(jīng)濟信息化、建設(shè)、交通、綠化市容、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取暫?;蛳拗婆盼蹎挝簧a(chǎn)、停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)活動、限制機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹等應(yīng)急措施,并向社會公告,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從和配合。
  第二十九條市環(huán)保、氣象部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測預(yù)報會商等相關(guān)工作機制,并聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報信息。
  第三十條市和區(qū)、縣環(huán)保部門負責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測,建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
  市環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量信息。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
  第三十一條使用額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位,以及市環(huán)保部門確定的排放大氣污染物重點監(jiān)管單位,必須配置大氣污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備,并由環(huán)保部門納入統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
  在線監(jiān)測設(shè)備作為環(huán)境污染治理設(shè)施的組成部分,應(yīng)當(dāng)保持正常運行。
  在線監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
  第三十二條單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求,通過新聞媒體定期公布排放大氣污染物的名稱、排放方式、排放總量、排放濃度、超標排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等單位環(huán)境信息:
 ?。ㄒ唬┝腥氪髿馕廴疚锱欧胖攸c監(jiān)管單位名單的;
 ?。ǘ┲饕髿馕廴疚锱欧帕砍^總量控制指標的;
 ?。ㄈ┐髿馕廴疚锍瑯伺欧诺模?br />  ?。ㄋ模﹪液捅臼幸?guī)定的其他情形。
  市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期公布重點監(jiān)管單位的監(jiān)督監(jiān)測信息。
  第三十三條市和區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣環(huán)境違法信息納入本市企業(yè)征信信息系統(tǒng),定期向社會公布違法者名單。
  第三章防治能源消耗產(chǎn)生的污染
  第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,合理控制能源消費總量,逐步削減煤炭消費總量,改進能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
  市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市相關(guān)行政管理部門,擬訂本市煤炭消費總量削減目標和控制措施,報市人民政府批準后實施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市煤炭消費總量削減目標制定本行政區(qū)域的具體措施并組織實施。
  第三十五條市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進本市清潔能源建設(shè),制定促進清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策。
  除燃煤電廠外,本市禁止新建燃用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料(以下統(tǒng)稱高污染燃料)的設(shè)施;燃煤電廠的建設(shè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  除電站鍋爐、鋼鐵冶煉窯爐外,現(xiàn)有燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。市經(jīng)濟信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定具體推進計劃。
  尚未實施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施,必須配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量;燃料應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)強制性標準和要求。
  第三十六條新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)采用低氮燃燒等氮氧化物控制措施。已建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采用低氮燃燒的技術(shù)改造措施。
  禁止鍋爐、窯爐、單位使用的或者經(jīng)營性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見的黑煙。
  第四章防治機動車、船排放污染
  第三十七條任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車。
  銷售有本市地方排放標準的機動車的,必須向市環(huán)保部門報送所售該型號機動車污染物排放情況的資料;不符合排放標準的,不得在本市銷售。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標準的機動車車型目錄。
  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本市制造、銷售的機動車污染物排放標準符合性的監(jiān)督檢查,并向環(huán)保部門定期通報檢查情況。
  入境檢驗部門依法對進口機動車排氣污染實施檢驗和監(jiān)督。
  第三十八條在本市行駛的機動車、船向大氣排放污染物,不得超過國家和本市規(guī)定的排放標準。
  污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標準的機動車,公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動船,有關(guān)行政管理部門不予注冊登記。
  本市在用機動車應(yīng)當(dāng)按照機動車安全技術(shù)檢驗周期,在接受安全技術(shù)檢測的同時接受排氣污染定期檢測。經(jīng)檢測合格的,方可上路行駛。環(huán)保部門可以對注冊超過十年的機動車輛增加排氣污染檢測頻次。
  在用機動車未經(jīng)機動車排氣污染定期檢測,或者經(jīng)檢測排放的污染物超過國家和本市規(guī)定的排放標準的,公安交通管理部門不予核發(fā)安全檢驗合格標志。
  在本市行駛的機動車、船不得排放明顯可見的黑煙。
  第三十九條機動車尾氣處理裝置應(yīng)當(dāng)保持正常使用。尾氣排放車載診斷系統(tǒng)報警或者尾氣處理裝置保質(zhì)期屆滿的,車主應(yīng)當(dāng)及時送修、更換,確保車輛達到排放標準。
  第四十條在本市使用的非道路移動機械向大氣排放污染物,不得超過國家和本市規(guī)定的排放標準。非道路移動機械的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣環(huán)保部門申報非道路移動機械的種類、數(shù)量、使用場所等情況。
  在本市使用的非道路移動機械不得排放明顯可見的黑煙。
  第四十一條機動車維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修,使在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標準。
  機動車二級維護、發(fā)動機總成大修、整車大修的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備排氣污染物檢測儀器設(shè)備。
  機動車經(jīng)過二級維護、發(fā)動機總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修,污染物排放超過規(guī)定排放標準的,不得交付使用。
  機動車經(jīng)過前款所列項目維修后,在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時,其污染物排放超過規(guī)定排放標準的,機動車維修單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)維修,使其達到規(guī)定的排放標準。
  交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車維修單位的監(jiān)督管理。
  第四十二條市環(huán)保部門可以委托具有機動車檢測資質(zhì)的檢測單位進行排氣污染定期檢測,并公布檢測單位目錄。未經(jīng)市環(huán)保部門委托的,不得進行機動車排氣污染定期檢測。
  接受市環(huán)保部門委托從事機動車排氣污染定期檢測的單位,必須按照國家和本市規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進行檢測,如實提供檢測報告,并定期將機動車排氣污染檢測情況報市環(huán)保部門備案。
  市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對接受委托從事機動車排氣污染定期檢測的單位進行監(jiān)督、抽查,對提供不實的檢測報告或者不按照規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進行機動車排氣污染檢測,情節(jié)嚴重的,撤銷對其定期檢測的委托。
  第四十三條公安交通管理部門、海事部門可以會同環(huán)保部門對在道路上行駛的機動車和在通航水域內(nèi)行駛的機動船的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。遙感監(jiān)測取得的數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
  環(huán)保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。
  在用機動車車主或者駕駛?cè)藛T以及在航機動船經(jīng)營人員或者船員應(yīng)當(dāng)配合公安交通、海事和環(huán)保部門的監(jiān)督抽測,不得拒絕、阻撓。
  第四十四條市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對本市機動車統(tǒng)一核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。
  無環(huán)保檢驗合格標志的,不得上路行駛。對標識為高污染的機動車實施區(qū)域限行措施。高污染機動車的限行區(qū)域和限行時間,由市公安交通管理部門會同市環(huán)保、交通行政管理部門另行規(guī)定。
  無環(huán)保檢驗合格標志或者被標識為高污染的道路運輸車輛不得在本市從事道路運輸經(jīng)營。
  第四十五條污染物排放超過規(guī)定標準的在用機動車無法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)及時向公安交通管理部門辦理機動車報廢手續(xù),并不得上路行駛。
  第四十六條本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門,應(yīng)當(dāng)加強對機動船污染物排放的監(jiān)督檢查。
  污染物排放超過規(guī)定標準的在用機動船,由有監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期維修。
  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進建設(shè)碼頭岸基供電設(shè)施和低硫油供應(yīng)設(shè)施。
  第四十七條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實際情況,會同有關(guān)部門制定嚴于國家標準的車、船、非道路移動機械燃料地方質(zhì)量標準。
  本市銷售的車、船、非道路移動機械燃料必須符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標準。
  本市自備燃料用于車、船、非道路移動機械的單位,其使用的燃料必須符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標準。
  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、海事部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強對本市燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并定期發(fā)布檢查結(jié)果。
  第四十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,倡導(dǎo)和鼓勵公眾使用公共交通、自行車等方式出行。

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