為加強(qiáng)對(duì)全省重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)、登記、建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）及《關(guān)于認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]62號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下工作方案。

　　一、工作必要性

　　重大危險(xiǎn)源是指“長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施?！遍_(kāi)展重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作，是全面貫徹《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的重要方面；是安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重特大事故的發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的治本之策；是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深化“雙基”工作，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，實(shí)施“科技興安”，提高安全生產(chǎn)水平的重要途徑。

　　二、工作依據(jù)

　　《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！钡诎耸鍡l規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)（2004）2號(hào)文）要求：“搞好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作”。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）。

　　三、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展全省重大危險(xiǎn)源普查登記工作，摸清全省重大危險(xiǎn)源的底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和定期報(bào)告制度，為政府安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估和分級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)全省重大危險(xiǎn)源分類、分級(jí)監(jiān)管；對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

　?。ㄈ┙⑹?、州（地、市）、縣（市、區(qū)）、企業(yè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。

　?。ㄋ模?duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)分級(jí)安全檢查，根據(jù)不同類型、不同危險(xiǎn)級(jí)別的重大危險(xiǎn)源，省和各州（地、市）進(jìn)行不同頻率的定期安全檢查，對(duì)檢查出的事故隱患等情況進(jìn)行記錄建檔，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作的動(dòng)態(tài)管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　?。ㄎ澹┽槍?duì)每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及每一處重大危險(xiǎn)源，按照國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并向各級(jí)安全監(jiān)管部門進(jìn)行定期備案，配備相應(yīng)的防護(hù)和救護(hù)器材。

　　（六）抓緊應(yīng)急救援體系建設(shè)工作，做好應(yīng)急管理工作，對(duì)全省的應(yīng)急物資、應(yīng)急力量等應(yīng)急資源進(jìn)行摸底，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，逐步建立起省、市兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與評(píng)估、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮等工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高應(yīng)急保障能力。