第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱燃氣,是指供給城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活等使用的天然氣、液化石油氣和人工煤氣等氣體燃料的總稱。
第三條 本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃氣專業(yè)規(guī)劃編制、燃氣工程建設、燃氣設施保護、燃氣經(jīng)營和使用、燃氣燃燒器具的銷售、安裝、維修以及相關(guān)的管理活動,適用本辦法。
天然氣、液化石油氣和人工煤氣的生產(chǎn)不適用本辦法。
第四條 全省城鎮(zhèn)燃氣工作應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全第一、保障供應、有序競爭、規(guī)范服務、嚴格管理的原則。
第五條 省建設行政主管部門負責全省城鎮(zhèn)內(nèi)燃氣管理工作。
縣級以上人民政府建設行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的燃氣主管部門(以下簡稱燃氣行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣管理工作。
安全監(jiān)管、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、工商行政管理等部門,按照各自職責,做好城鎮(zhèn)燃氣管理的相關(guān)工作。
第六條 燃氣事業(yè)發(fā)展應當引入市場機制,鼓勵非國有資本參與燃氣事業(yè)投資建設和經(jīng)營。
管道燃氣經(jīng)營推行特許經(jīng)營制度。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,應當將城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和支持燃氣科學技術(shù)研究,應用先進、安全、節(jié)能、高效的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。加強對社會公眾的燃氣安全知識宣傳教育,強化燃氣安全監(jiān)督檢查,提高燃氣管理水平。
第二章 規(guī)劃與建設
第八條 縣級以上人民政府燃氣行政主管部門應當會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等部門,根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等編制燃氣專業(yè)規(guī)劃,并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后組織實施。
第九條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊城改造時,建設單位應當按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃要求,配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地,未經(jīng)法定程序批準不得改變用途。
第十條 新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣專業(yè)規(guī)劃、燃氣安全規(guī)定和工程建設強制性標準,經(jīng)燃氣行政主管部門核準后,按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定辦理項目審批手續(xù)或者備案手續(xù),未經(jīng)審批或者備案的,不得發(fā)放施工許可證,建設單位不得組織施工。
規(guī)劃部門在核發(fā)燃氣工程規(guī)劃許可證前,應當征求燃氣行政主管部門的意見。
第十一條 燃氣工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當由具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位承擔。禁止無證或者超越資質(zhì)等級承擔燃氣工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理。
第十二條 燃氣工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位,應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家和我省有關(guān)標準及技術(shù)規(guī)范。燃氣工程建設選用的設備、材料、構(gòu)配件等,應當符合國家和我省質(zhì)量標準要求,確保燃氣工程質(zhì)量。
第十三條 燃氣工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自燃氣工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)按規(guī)定要求向相關(guān)行政主管部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十四條 燃氣工程竣工驗收合格后,建設單位必須按照國家和我省有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃氣工程項目的文件資料,建立健全項目檔案,并向城建檔案管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門移交完整的工程項目技術(shù)檔案。
第三章 經(jīng)營管理
第十五條 設立燃氣經(jīng)營企業(yè),應當符合下列條件,并辦理相關(guān)手續(xù)后方可從事燃氣經(jīng)營活動:
(一)有長期穩(wěn)定、符合國家標準的燃氣氣源;
(二)有符合規(guī)范要求的貯存、輸配、充裝等設施和檢測、計量、消防、安全保護、環(huán)境保護等設施;
(三)有經(jīng)過培訓的管理和專業(yè)技術(shù)人員及經(jīng)過培訓的操作人員;
(四)有與燃氣經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金以及符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和安全條件的經(jīng)營場所;
(五)有健全的安全管理責任制和企業(yè)內(nèi)部管理制度;
(六)有與供氣規(guī)模相適應的搶險搶修人員、設備和交通通訊工具,或者已委托當?shù)鼐邆鋼岆U搶修能力的單位負責搶險搶修;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。