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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年11月14日

河南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:河南省人民政府令第143號
發(fā)布單位:河南省人民政府
發(fā)布日期:2011-11-14
實(shí)施日期:2012-01-01

  第十九條 在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,依照規(guī)定報(bào)送有調(diào)查處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
  事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
  第二十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
  事故現(xiàn)場因搶險(xiǎn)救災(zāi)無法進(jìn)行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。
  瞞報(bào)事故的調(diào)查期限從查實(shí)之日起計(jì)算。
  第二十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
  (一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況;
  (二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、類別,事故報(bào)告和事故救援情況;
  (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
  (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
  (五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)情況;
  (六)有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況;
  (七)事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議;
  (八)事故教訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)采取的防范和整改措施以及整改期限;
  (九)事故調(diào)查組成員名單和簽名;
  (十)其他需要載明的事項(xiàng)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具事故現(xiàn)場照片、現(xiàn)場簡圖、視聽資料、勘驗(yàn)資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。
  第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,達(dá)成一致意見。意見不一致的,事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見作出結(jié)論,并將不同意見在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)予以說明。
  第四章 事故處理
  第二十三條 事故調(diào)查報(bào)告依照下列規(guī)定報(bào)送批復(fù):
  (一)縣級以上人民政府組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組提交組織調(diào)查的人民政府批復(fù);
  (二)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送本級人民政府批復(fù);
  經(jīng)本級政府同意,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以對有關(guān)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。
  事故調(diào)查報(bào)告提交或者報(bào)送批復(fù)前,應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
  第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批復(fù),并附事故調(diào)查報(bào)告。
  事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)文件報(bào)送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
  第二十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
  處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān),并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在30日內(nèi)報(bào)上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
  任何單位和個(gè)人不得擅自改變對事故發(fā)生單位和責(zé)任人的處理決定。
  第二十六條 事故發(fā)生單位在接到經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見、整改措施,并在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)向組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)報(bào)告落實(shí)情況。
  事故發(fā)生后被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
  第二十七條 建立事故查處督辦制度。較大事故查處由省人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦,一般事故查處由省轄市人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。
  事故調(diào)查處理結(jié)果由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一向社會公布,接受社會監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  第五章 法律責(zé)任
  第二十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)不立即組織事故搶救的;
  (二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
  (三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
  第二十九條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;有違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
  (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
  (三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
  (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
  (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
  (六)事故發(fā)生后逃匿的。
  第三十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的,分別依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定處罰。
  第三十一條 有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)不立即組織事故救援的;
  (二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
  (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
  (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
  (五)對群眾舉報(bào)、上級督辦和日常檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為未予查處的;
  (六)擅自向外界透露事故調(diào)查內(nèi)容,影響事故調(diào)查工作順利進(jìn)行或者在社會上造成不良后果的;
  (七)事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人未按規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場組織指揮事故救援的;
  (八)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的。
  第三十二條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
  (二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
  第六章 附 則
  第三十三條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。

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