第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作,提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:
(一)礦山企業(yè);
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位;
(三)建筑施工單位;
(四)機(jī)械、冶金、輕紡、建材、煙草行業(yè)生產(chǎn)企業(yè);
(五)下列人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和物業(yè)服務(wù)單位:
1.建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位;
2.建筑面積在500平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位;
3.星級(jí)賓館、飯店、度假村和旅館等經(jīng)營(yíng)單位;
4.體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位;
5.文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位;
6.綜合樓宇物業(yè)服務(wù)單位。
(六)利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作參照本辦法執(zhí)行。
國(guó)家、本市對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的要求,建立健全應(yīng)急救援組織,制定完善應(yīng)急演練管理制度,定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急演練”)。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依法組織開展本單位應(yīng)急演練工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案作為安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)培訓(xùn)和演練,使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序,特別是要加強(qiáng)以現(xiàn)場(chǎng)處置方案為主的應(yīng)急演練,提高生產(chǎn)安全事故第一時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極參加政府部門組織的應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),有效提高本單位應(yīng)急預(yù)案與政府部門預(yù)案、周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接性。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練工作。
第二章 應(yīng)急演練的管理
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急演練與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合,通過(guò)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)急救援職責(zé)、磨合應(yīng)急救援程序、評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作狀態(tài),并提高從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置自救互救能力和本單位整體應(yīng)急救援能力。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位應(yīng)急演練工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)組織制定并督促落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理制度;
(二)組織制定并督促落實(shí)年度演練工作計(jì)劃;
(三)組織開展并參與應(yīng)急演練;
(四)保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和設(shè)施等;
(五)針對(duì)應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,組織制定和督促落實(shí)整改措施,完善應(yīng)急預(yù)案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急演練管理制度主要內(nèi)容包括:
(一)演練工作的組織管理。結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急救援組織體系和職責(zé),明確應(yīng)急演練工作的管理體系和負(fù)責(zé)部門,規(guī)定主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層車間、班組等的演練管理職責(zé)。
(二)演練的實(shí)施。結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的演練要求,明確開展應(yīng)急演練工作的總體要求和演練的計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。
(三)演練的保障措施。針對(duì)整體、單項(xiàng)等不同形式的應(yīng)急演練,提出保障演練所需的人員、設(shè)備、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和演練過(guò)程中的安全等要求,并明確具體保障措施和相關(guān)部門人員職責(zé)。
(四)演練的總結(jié)和考核。明確演練總結(jié)工作的內(nèi)容和要求,提出本單位相關(guān)部門和從業(yè)人員演練開展情況的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立通過(guò)演練整改問(wèn)題、完善預(yù)案的工作機(jī)制。