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歐盟食品和飼料快速通報系統(tǒng)通報我國食品接觸材料的安全問題分析

文檔作者：王華章鄒風(fēng)順武茂聰文檔來源：黃島出入境檢驗檢疫局		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月06日
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第7卷第5期
2016年5月
食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報
Journal of Food Safety and Quality
Vbl．7 No．5
May，2016
歐盟食品和飼料快速通報系統(tǒng)通報我國食品
接觸材料的安全問題分析
王華章，鄒風(fēng)順+，武茂聰
(黃島出入境檢驗檢疫局，青島266555)
摘要：在對歐盟食品和飼料快速通報系統(tǒng)(RASFF)通報分析中發(fā)現(xiàn)，食品接觸材料的通報日益增多，其已成
為食品安全的重要一環(huán)。本文通過總結(jié)2011-2015年歐盟RASFF通報我國出口食品接觸材料的情況，分析其
中涉及的風(fēng)險因素和材料種類等，研究歐盟在食品接觸材料方面的關(guān)注熱點及變化趨勢，從而為出1=I企業(yè)提
高產(chǎn)品質(zhì)量和我國行政管理部門制定政策、標(biāo)準提供參考，以增強我國對歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對能力，推動
和擴大輸歐貿(mào)易。
關(guān)鍵詞：歐盟食品和飼料快速通報系統(tǒng)通報；食品接觸材料；技術(shù)壁壘
Analysis of food contact materials based on the notification of
European Union rapid alert system for food and feed
WANG Hua—Zhang，ZOU Feng—Shun4，WU Mao—Cong
(Huangdao Entry—Exit Inspection and Quarantine Bureau，Qingdao 266555，China)
ABSTRACT：Based on the analysis of notification of European Union(EU)rapid alert system for food and feed
(RASFF)，more and more food contact materials were in the notification，SO it is an important guarantee for food
safety．This paper summarized the violation information of Chinese food contact materials based on the notification
ofRASFF from 201 1 to 2015，including the risk factors and the materials types，the focus on the European in the field
of food contact material and changing trend were analyzed，in order to improve the quality of export products and
provide references for the development of relevant policies and standards，to strengthen our country’S ability to deal
with the EU technical barriers to trade and enlarge the food trade to EU．
KEY WORDS：notification of European Union rapid alert system for food and feed；food contact materials；
technjcal barriers
1 引言
近年來，國外關(guān)于我國食品接觸材料的預(yù)警通報數(shù)
量呈不斷增多的趨勢‘”。歐盟食品和飼料快速通報系統(tǒng)
(rapid alert system for food and feed，RASFF)是全球運行效
率最高的食品安全預(yù)警體系之一，在30多年的運行中不斷
完善，為歐盟各國監(jiān)控食品風(fēng)險情況產(chǎn)品提供了豐富的信
息【2】，其涉及中國食品的預(yù)警信息能夠較為全面地反映我
國出口歐盟食品安全的狀況。2009年9月，RASFF系統(tǒng)做
了通報形式的調(diào)整，由原來的PDF文檔格式的周報轉(zhuǎn)變成
XLS格式實時通報，并可以進行分類查詢，追蹤查閱通報
原因【3J，因此，本文將廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)14】每周
+通訊作者：鄒風(fēng)順，助理獸醫(yī)師，主要研究方向為食品安全監(jiān)控及動物疫病、重金屬檢測等。E-mail：necl23123@163．com
+Corresponding author：ZOU Feng—Shun，Assistant Veterinarian，Huangdao Entry—Exit Inspection and Quarantine Bureau，Qingdao 266555，China．
E—mail：necl23123@163．com
萬方數(shù)據(jù)
第5期王華章，等：歐盟食品和飼料快速通報系統(tǒng)通報我國食品接觸材料的安全問題分析1955
發(fā)布的201 1-2015年歐盟RASFF通報我國出口食品接觸
材料情況進行了整理統(tǒng)計和分析，對了解歐盟在食品接觸
材料方面的關(guān)注熱點及變化趨勢等具有積極意義，從而為
出口企業(yè)、政府管理部門在政策、標(biāo)準的制定等提供參考，
以增強我國對歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對能力。
2 2011-2015年RASSF通報我國出口歐盟食
品接觸材料數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
2．1按風(fēng)險因素統(tǒng)計：
在食品接觸材料中，甲醛、芳香胺、三聚氰胺、重金
屬及總遷移量等都是歐盟通報中出現(xiàn)過的風(fēng)險因素，對于
這些因素出現(xiàn)頻次的統(tǒng)計能夠了解歐盟在食品接觸材料方
面的關(guān)注點，為出口企業(yè)提供參考，統(tǒng)計結(jié)果見表1，部分
通報同時含有2項或多項風(fēng)險因素。
從上表數(shù)據(jù)中可以看出近五年排在前三位的風(fēng)險因
素分別為：
2011年：重金屬、甲醛、芳香胺，占整個食品接觸材
料通報的75．8％：
2012年：重金屬、甲醛、芳香胺，占整個食品接觸材
料通報的86．6％；
2013年：重金屬、芳香胺、甲醛和總遷移量并列第三，
占整個食品接觸材料通報的93．2％；
2014年：重金屬、甲醛、芳香胺，占整個食品接觸材
料通報的78％。
2015年：重金屬、甲醛、芳香胺，占整個食品接觸材
料通報的72．9％。
重金屬、甲醛和芳香胺在201 1-20t3年呈現(xiàn)逐漸增多
的趨勢，2014～2015年相對201 l～2013年略有下降，但仍然
超過70％，因此這3項成為最主要的通報項目。由于重金
屬經(jīng)食物鏈進入人體后，主要引起機體的慢性損傷【5】，對
于不同的重金屬，根據(jù)其理化特性，污染的食品種類也相
差甚遠，具有一定的特異性【6】。
2．2按材質(zhì)統(tǒng)計
由于食品接觸材料種類較多，金屬制品、塑料制品、
玻璃制品、木質(zhì)餐具等都是歐盟通報中出現(xiàn)過的材質(zhì)，對
于這些材質(zhì)出現(xiàn)頻次的統(tǒng)計能夠了解歐盟在食品接觸材料
方面的關(guān)注點，為出口企業(yè)提供參考，結(jié)果見表2。
從上表數(shù)據(jù)中可以看出近五年排在前兩位的材質(zhì)均
為金屬制品和塑料制品，2011-2015年，分別占整個食品接
觸材料通報的65．6％、68．3％、86．1％、72．6％和84％?？?
體來說，除了2014年較2013年略有下降外，其他年份均呈
現(xiàn)逐年上漲的趨勢，且2015年達到了84％。
表1按風(fēng)險因素統(tǒng)計
Table l Statistical based on risk faetors
注：部分通報同時含有2項或多項風(fēng)險因素。
萬方數(shù)據(jù)
1956 食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報第7卷
3原因分析
由以上數(shù)據(jù)可以看出，歐盟食品接觸材料通報中，金
屬制品和塑料制品是食品接觸類材料中最主要的被通報產(chǎn)
品類型。金屬制品的主要問題為重金屬(鉻、鎳、錳等)超
標(biāo)，塑料制品的主要問題包括甲醛、芳香胺等超標(biāo)。
3．1金屬制品原因分析
RASFF對華金屬制品通報的主要原因為鉻、鎳、錳
等重金屬，2002年歐洲委員會發(fā)布的《技術(shù)文件——關(guān)于
用作食品接觸材料的金屬與合金指南》特別指南對鉻、鎳、
錳分別指出：(1)鉻：無涂層罐頭中的食品和其他加工食品，
尤其是果汁等酸性食品，鉻含量會明顯高于新鮮食品。(2)
鎳：主要用途是與鐵、銅、鋁、鉻、鋅和鉬等一起生產(chǎn)高質(zhì)
量的耐腐蝕合金。含鎳不銹鋼具有很強的耐腐蝕性。(3)錳：
過量的錳會影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)【7J。
分析RASFF對華金屬制品通報的主要原因有：(1)一
般的不銹鋼是鐵鉻合金再摻入一些微量元素制成的，而常
用的合金元素鎳、鉬、錳、鈦、鈮、銅、氮等，以滿足各
種用途對不銹鋼組織和性能的要求。為達到耐腐蝕性要求，
某些企業(yè)添加大量鎳，因此常造成不銹鋼制品鎳、鉻等重
金屬超標(biāo)[”。(2)該類通報最多的意大利對金屬餐廚具中鉻
和鎳遷移限量要求為0．I mg／kg，我國輸歐不銹鋼餐廚具已
對意大利本國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定威脅，意大利設(shè)置近乎苛刻的
限量要求，以阻止國外產(chǎn)品進入本國市場【8]。
3．2塑料制品原因分析
(1)限量要求更加嚴格，出于保護本國國民健康、相關(guān)
行業(yè)發(fā)展的需要，新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘更加關(guān)注有毒有害
物質(zhì)等更為細致的內(nèi)容。
(2)一些企業(yè)為降低成本，使用脲醛樹脂替代三聚氰
胺甲醛樹酯生產(chǎn)密胺餐廚具，長期使用容易分解揮發(fā)出甲
醛和游離的三聚氰胺及三聚氰酸單體；此外，隨著密胺餐
具使用次數(shù)的增加，其表面的光粉層逐漸被破壞，進而使
內(nèi)部的交聯(lián)鍵斷裂，導(dǎo)致一些有害物質(zhì)釋放至餐具的填充
物中。
(3)在塑料合成過程中使用的某些交聯(lián)劑和擴鏈劑等
在一定條件下也可能釋放出芳香胺物質(zhì)。
4應(yīng)對措施
企業(yè)應(yīng)深入了解相關(guān)法律法規(guī)。歐盟是目前設(shè)置貿(mào)易
技術(shù)壁壘最多的國家集團【9】。除嚴格依循歐盟1935／2004
指令外，歐盟的一些成員國，如德國、法國、意大利等還必
須遵循他們國家的食品法規(guī)【1 01。意大利、德國和英國等國
對食品接觸材料的法規(guī)要求嚴于歐盟?]。產(chǎn)品出口到歐盟，
但是其最終市場可能會是歐盟的某個國家，因此，企業(yè)需
要知道最終目的國的法規(guī)。例如，德國是世界上對食品接
觸材料要求最為嚴格的國家之一【l 2。。
企業(yè)應(yīng)不斷完善質(zhì)量管理和保證體系，樹立從源頭
開始管理的理念，規(guī)范加工工藝，確保出口制品的安全衛(wèi)
生。RASFF通報的風(fēng)險因素日趨多樣，除傳統(tǒng)的食品的物
理、化學(xué)和生物危害外，還包括輻照、轉(zhuǎn)基因、欺詐、標(biāo)
識、包裝破損、控制不當(dāng)、異物等，涉及食品生產(chǎn)的各個
環(huán)節(jié)【13】。同時，應(yīng)加大新技術(shù)研究和新產(chǎn)品研發(fā)力度，加
快自身轉(zhuǎn)型升級。另外，在鞏固歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的
同時，積極開拓新興市場，實現(xiàn)貿(mào)易伙伴多元化。
建設(shè)和完善我國食品接觸材料制品國家安全標(biāo)準體
系和技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險評價體系。目前，主要發(fā)達國家
已建立了較為系統(tǒng)、完善的食品接觸材料法規(guī)管理體系
【l41。由于以前我國實施食品安全風(fēng)險管理較晚，食品安全
風(fēng)險評估運行機制還不夠完善fl引，因此應(yīng)積極開展食品接
觸材料制品先進標(biāo)準跟蹤研究，通過有效搜集、分析、評
估國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息風(fēng)險程度，對影響我國的重要
技術(shù)性貿(mào)易措施做出風(fēng)險預(yù)警，加強技術(shù)性貿(mào)易措施警
示、研判、應(yīng)對和信息平臺建設(shè)，減少對外貿(mào)易損失，盡快
使我國食品接觸材料容器標(biāo)準與國際接軌。
萬方數(shù)據(jù)
第5期王華章，等：歐盟食品和飼料快速通報系統(tǒng)通報我國食品接觸材料的安全問題分析1957
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(責(zé)任編輯：白洪健)
作者簡介
王華章，工程師，主要研究方向為食
品安全等。
E-mail：tuziyatou2006@163．corn
鄒風(fēng)順，助理獸醫(yī)師，主要研究方向
為食品安全監(jiān)控及動物疫病、重金屬檢測等。
E—mail：necl23123@163．corn

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