四、發(fā)展和完善我國食品安全法律體系的建議
??????? （一）加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系
??????? （二）建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。
??????? （三）加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。
??????? （四）推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
??????? 為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會(huì)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。
??????? （五）做好發(fā)展規(guī)劃 推動(dòng)食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
??????? 建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。
??????? （六）規(guī)范食品市場、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化
??????? 將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅(jiān)決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。
??????? （七）加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對食品安全的有效保護(hù)。各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。具體方面如下：
??????? 1、處罰要狠。處罰嚴(yán)格首先要有法律法規(guī)的支持，相關(guān)的立法要完善，要嚴(yán)格。其次，要罰得很，要讓那些制假售假的人一旦被查獲就會(huì)傾家蕩產(chǎn)，絕對沒有機(jī)會(huì)重操舊業(yè)。加大制假售假的風(fēng)險(xiǎn)，就能從源頭上堵住食品安全問題的漏洞。
??????? 2、監(jiān)管要下大力氣，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位。政府部門要履行好自己的職能，盡到“本分”，針對我國地方大，人口多，流動(dòng)性強(qiáng)的具體特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。
??????? 3、建立問責(zé)制。對地方官員的管理要嚴(yán)格，如果一旦出現(xiàn)了事故，主管部門領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。另外，建立問責(zé)制也體現(xiàn)了政府的行政清廉，同時(shí)也是咱們老百姓的意愿。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)問責(zé)很難，但是不能因?yàn)橛欣щy就不去做，所以要加大這方面的宣傳力度。
??????? 4、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。媒體要敢于說話，為人民說話。對食品問題的報(bào)道，關(guān)系著國計(jì)民生，與老百姓的生活息息相關(guān)，與黨中央意志相一致，這種報(bào)道并不“出格”，媒體報(bào)道時(shí)顧慮不要太多。
??????? 5、食品藥品的監(jiān)管由一個(gè)部門來實(shí)現(xiàn)。多部門管理，容易出現(xiàn)管理的交叉區(qū)域和“真空”區(qū)域，多部門管理總是比不上一個(gè)部門管理簡單、操作性強(qiáng)。
??????? 綜上所述，食品的健全和完善在世界各國被都當(dāng)作一件戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性工作給予高度重視。加入WTO后，在日益增加的食品國際貿(mào)易中，加強(qiáng)食品安全法律體系對阻止國外低劣食品進(jìn)入我國市場，防止消費(fèi)者遭受健康和經(jīng)濟(jì)權(quán)益損害，將起到重要的技術(shù)保障作用。食品安全法律的有效實(shí)施，將使食品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保障和提升食品質(zhì)量安全水平，同時(shí)發(fā)揮日益重要的作用。