摘要:在食品安全的決策與實踐中,利益主體未受倫理的約束而使食品產(chǎn)生危害社會等倫理負(fù)效應(yīng),出現(xiàn)食品安全的倫理風(fēng)險。食品安全風(fēng)險分析是風(fēng)險分析在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用,食品安全倫理風(fēng)險評估具有明顯的價值判斷和綜合性,如何進行倫理決策是預(yù)防和化解食品安全倫理風(fēng)險的重要舉措,食品安全倫理決策矩陣和決策方案篩選模式為人們提供了降低食品安全倫理風(fēng)險的定性分析的輸出機制。
關(guān)鍵詞:食品安全;倫理風(fēng)險;倫理決策
　　
　　目前,食品安全問題日益增多,引起廣大消費者和社會各界對生產(chǎn)廠家、衛(wèi)生監(jiān)管部門,以及各級政府的不滿和不信任。即使有些企業(yè)不會以犧牲經(jīng)濟利益為代價損害社會利益,也應(yīng)該把未來世代的利益與風(fēng)險承擔(dān)作為一個重要方面加以倫理審視,有效降低倫理風(fēng)險。所以,有必要對食品安全進行價值評估,審視食品安全對社會可能帶來的直接或潛在影響,建立食品安全倫理風(fēng)險的預(yù)防機制與反饋機制,降低食品安全問題對社會所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。
　　
　　一、食品安全風(fēng)險和風(fēng)險評估
　　
　　就風(fēng)險而言,由于人們關(guān)注的視角不同,對其所作的闡釋也不盡相同。Covello和Merkhofer(1994)把風(fēng)險定義為“不良后果的可能性,發(fā)生的不確定性,時間的先后安排,不良后果的嚴(yán)重性”。美國項目管理學(xué)會(PMI)對風(fēng)險的定義是“正面或負(fù)面影響項目內(nèi)容的不確定事件或條件”,選擇性風(fēng)險被描述成“一個事件可能發(fā)生的概率并對實現(xiàn)目標(biāo)的不利影響”。食品危害是指食品中可能導(dǎo)致對健康不良影響的生物、化學(xué)或者物理因素或狀態(tài),食品安全風(fēng)險可定義為“對健康的不利影響的概率和這種不利影響的嚴(yán)重程度,由此導(dǎo)致的食品危害的一個函數(shù)”(EC,1997)。以轉(zhuǎn)基因食品為例,轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險主要是由于科學(xué)認(rèn)識的局限造成的對技術(shù)后果的不可預(yù)知性,并不是說它一定會對人體或者環(huán)境帶來危害。
　　食品安全風(fēng)險分析是風(fēng)險分析在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用,通過對影響食品安全質(zhì)量的各種生物、物理和化學(xué)危害進行評估,對風(fēng)險特征進行定性或定量描述,在參考各種相關(guān)因素后提出和實施風(fēng)險管理措施,并對有關(guān)情況進行交流的過程,以保證消費者在食品安全風(fēng)險方面處于可接受的水平。風(fēng)險分析包括三部分:風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險溝通。風(fēng)險評估是理解風(fēng)險發(fā)生的可能性和發(fā)生的后果的科學(xué)。風(fēng)險評估是整個風(fēng)險分析體系的核心和基礎(chǔ),也是食品安全今后工作的重點。歐盟委員會確定風(fēng)險評估由四部分組成:(1)危害識別:識別可能產(chǎn)生對健康不利并且可能存在于某種或某類特別食品中的生物、化學(xué)和物理因素;(2)危害描述:對與食品中可能存在的生物、化學(xué)和物理因素有關(guān)的健康不良效果的性質(zhì)的定性和/或定量評價。(3)暴露評估:對于通過食品的可能攝入和其他有關(guān)途徑暴露的生物、化學(xué)和物理因素的定性和/或定量評價。對于短期急性暴露和長期慢性暴露是不同的。對于急性暴露(如病原菌)引起敏感人群疾病的病原菌水平這一數(shù)據(jù)是非常重要的;對于慢性危害,如可能引起積累損害的,壽命平均暴露是重要的。(4)風(fēng)險描述:基于上述三個方面和危害有關(guān)的風(fēng)險評估,其中包括伴隨的不確定性。
　　風(fēng)險管理是按照風(fēng)險評估的結(jié)果,對被選政策進行權(quán)衡,實施適當(dāng)控制風(fēng)險的政策選擇機制,必須以科學(xué)為基礎(chǔ),以食品安全目標(biāo)為決策依據(jù)。風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是通過選擇和實施適當(dāng)?shù)拇胧?盡可能有效地控制食品風(fēng)險,從而保障公眾健康。Sobyetal(1993)開發(fā)了一種風(fēng)險管理循環(huán)模型,通過風(fēng)險溝通研究其相關(guān)關(guān)系,主要集中在與食品相關(guān)的風(fēng)險。這個模型認(rèn)識到對利益相關(guān)者的關(guān)注,包括每一階段的風(fēng)險管理過程中需要被發(fā)現(xiàn)和被承認(rèn)的那些公眾需要。風(fēng)險管理可以分為四個部分:風(fēng)險評價、風(fēng)險管理選擇評估、執(zhí)行管理決定、以及監(jiān)控和審查。風(fēng)險管理措施包括制定最高限量、制定食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、實施公眾教育計劃、通過使用其它物質(zhì)或者改善農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)規(guī)范以減少某些化學(xué)物質(zhì)的使用等。
　　風(fēng)險溝通被定義為“在風(fēng)險評估人員、風(fēng)險經(jīng)理人、消費者和其他利益相關(guān)者之間關(guān)于風(fēng)險的信息和觀點的互動交流。風(fēng)險水平的有效溝通對于食物安全來說至關(guān)重要,使食品安全信息通過一定的方式在整個供應(yīng)鏈中傳遞,尤其是消費者,以便使消費者在購買食物時能做出有效信息的決定(Manning and Baines,2004a)。有效溝通原則既要求能提供清晰的信息又要求與所提供的信息有關(guān)的交流的復(fù)雜性和不確定性。