一、總則

（一）編制目的

為了規(guī)范我公司起重機械應急預案的編制工作，提升企業(yè)應對起重機械事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全體員工生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。

二、應急救援組織結(jié)構(gòu)及職責

（一）應急救援組織機構(gòu)

（二）應急救援領(lǐng)導小組成員：

組長：吳永根

副組長：張冬雷

警戒保衛(wèi)組：文勇日、馬躍

搶險救援組：金光龍、劉靜

通訊聯(lián)絡(luò)組：李基俊、劉新君

后勤保障組：王志剛、王忠正

（三）應急人員

專業(yè)維修人員：王文超???? ??保安人員：李軍

后勤服務(wù)人員：李洪衛(wèi)??????? 物資管理人員: 鄭世清

綜合應急搶險人員：趙建偉

（四） 應急設(shè)備

（1）營救設(shè)備：救援服務(wù)車、液壓升降平臺、安全繩、叉車、汽車式起重機、氣割設(shè)備、金屬切割機、液壓擴張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。

（2）通信設(shè)備：對講機、手持話筒、電話、傳真等。

（3）個人防護設(shè)備：防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡、防毒面具等。

（4）消防設(shè)備：消防栓、泡沫滅火器、砂土等。

（4）警示標志：各種警示牌、警戒線等。

（7）文件資料：起重機械使用維修說明書、使用維修記錄、整機及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計算機內(nèi)存儲的信息等。

（五）應急資金和物資供應

公司根據(jù)具體情況進行安排，必須保證應急救援時資金和物資的及時供應。

三、危險辨識與災害后果預測

（一）起重機械的安全保護狀況

1、包括：（1）限制起重載荷量的裝置，如超載限制器；（2）限定行程位置的裝置，如上升極限位置限制器、下降極限位置限制器、運行極限位置限制器、軌道端部止擋等；（3）安全定位裝置，如夾軌鉗和錨定裝置等；（4）其他安全裝置，如聯(lián)鎖保護裝置、緩沖器、安全鉤、掃軌板等的型號、完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

2、主要受力構(gòu)件狀況：包括主梁、端梁、支腿等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

3、主要零部件安全狀況：包括吊鉤、卷筒、滑輪、聯(lián)軸器、齒輪、制動器、減速器、軸承、車輪、?。ù螅┸囘\行機構(gòu)、電機、控制器等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

4、災害事故及損壞情況記錄：以前曾發(fā)生事故的結(jié)構(gòu)、機構(gòu)及部件等的損壞和維修情況等。

（二）起重機械事故及原因分析

事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等，占全部起重機傷害事故的87%，尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出，約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。

1、碰撞擠壓事故

（1）吊物（具）在運行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于操作員操作不當，運行中機構(gòu)速度變化過快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；二是由于指揮有誤，吊運路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動中擠壓碰撞人。

（2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當，對重大吊物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護措施；二是由于吊運作業(yè)現(xiàn)場管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。

（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人員在運行機構(gòu)之間，受到運行中的起重機的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當；二是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護措施，司機在貿(mào)然啟動時擠壓碰人。

2、吊具或吊物墜落事故 　　吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)量較多的一種。這類事故主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選擇不當，綁掛方法不當，司機操作不規(guī)范，過卷揚，起升、超載限制器失靈等原因造成。 3、起重機械傾翻、折斷、倒塌事故 　　機體傾翻事故的原因主要有露天作業(yè)的起重機夾軌器失效；沒有防風錨定裝置或其不可靠；超載，支護不當，在基礎(chǔ)不穩(wěn)固狀態(tài)下起吊重物，或負載轉(zhuǎn)彎、超速運行等。 　　折斷倒塌事故包括結(jié)構(gòu)折斷和零部件折斷，如主梁或支腿折斷等，這種事故主要是由于超載、機構(gòu)及零部件的缺陷、違章操作和自然災害等原因造成的。

（三）發(fā)生事故的災害后果預測

公司應對起重機械的安全狀況進行實際評價并應對災害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素予以考慮。

1、碰撞擠壓事故造成有關(guān)作業(yè)人員傷害。

2、吊具或吊物墜落砸傷作業(yè)人員

3、起重機傾翻、折斷、倒塌事故造成操作員受傷，同時危害附近作業(yè)人員和其他設(shè)備。 　　操作人員受傷，同時可能傷害周圍其他人員。

四、預警和預防機制

（一）預警機制

應明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

當行車突發(fā)事故時，現(xiàn)場責任人員應在第一時間報告應急救援指揮機構(gòu)負責人，并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預警警報，進入預警程序。

（二）重點設(shè)備日常監(jiān)控措施

1、起重機械安全管理制度和崗位安全責任制度。

2、設(shè)專門機構(gòu)或者專（兼）職人員。

3、定期分析起重機械安全狀況，完善事故應急預案。

4、使用登記、定期檢驗制度。

5、公司日常檢查制度（對應起重機械主要故障及原因進行檢查、維修）；

6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護裝置、主要機械結(jié)構(gòu)件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故障。

7、作業(yè)人員培訓考核、持證上崗制度。對作業(yè)人員進行安全操作、危險辨識與風險控制措施的教育，按規(guī)定要求持證上崗。

（三）事態(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序。

如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力，應按預案要求，立即上報當?shù)卣跋嚓P(guān)監(jiān)管部門，請求支援或由政府啟動更高級別預警。

五、應急響應

（一）事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序

起重機械發(fā)生事故后，現(xiàn)場操作或作業(yè)人員應在第一時間通知公司班組長，班組長接到報告后，立即進行現(xiàn)場確認并向應急援救指揮部報告情況（發(fā)生事故的行車的型號、參數(shù)、位置、事故程度、大致?lián)p失情況等），按圖2所示流程進行。

（二）起重機械發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置

起重機械發(fā)生危險狀態(tài)時，第一響應，按應急報告程序?qū)⑽ｋU信息傳遞出去，同時參照以下方法進行緊急處置。

（三）事故（隱患）現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時的應急處置

公司可根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故（隱患）現(xiàn)象，參照各自設(shè)備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行，以切斷事故發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復到正常狀態(tài)。

應根據(jù)事件類型立即采取相應的處理措施，如切斷危險電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)場隔離等。

（四）起重機械傾翻、折斷、倒塌

1、現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

2、緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域以內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域以內(nèi)的人員。

3、緊急搶險救出傷員。

由搶險救災組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。

4、醫(yī)療救護組運送急救傷員。

5、搶險救人時，現(xiàn)場應有技術(shù)專家（人員）進行指導，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時，應有專人負責現(xiàn)場的危險狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

6、搜救傷員時，如使用大型機械設(shè)備，應盡量避免對傷員造成二次傷害。

（五）起重機械碰撞擠壓

起重機械在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時：

1、立即停機或?qū)嵤┓聪蜻\行操作，應急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具，后勤保障組采取防護措施。

2、搶險救災組搶險人員穿戴必需防護用品（安全帽、防滑鞋等），進入危險區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無法脫身，應采取其他必要的手段（叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋嵤┚仍?/p>

3、醫(yī)療救護組負責救護和運送傷員。

（六）起重機械吊具或吊物傷人

1、現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

2、緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域內(nèi)的人員。

3、緊急搶險救出傷員。

4、由搶險救災組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物件搜救受傷人員。

5、醫(yī)療救護組運送急救傷員。

6、搶險救人時，現(xiàn)場應有技術(shù)專家（人員）進行指導，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，如果已發(fā)生燃、爆事故，應同時組織消防組進行消防工作，注意著火的油和熔融狀態(tài)下的鋼（鐵）水禁止用水來滅火。在搶救的同時，應有專人負責現(xiàn)場的危險狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

（七）事故外部報告程序

事故確認后，在公司自身啟動應急救援預案的同時，應按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向各安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和相應應急指揮中心的有關(guān)部門報告。事故外部報告程序如圖4所示。

應急救援總指揮接到報警后，在作好專項應急救援預案啟動的同時應按《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，把事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)狀、傷亡數(shù)量、損失情況及危險擴大趨勢，是否需要外部救援等情況及時上報地市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當?shù)靥胤N設(shè)備應急救援中心，必要時啟動地市綜合應急救援預案，共同搶險和應急救援，把損失降到最低。

（八）事故現(xiàn)場的警戒要求

包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。

1、事故現(xiàn)場警戒區(qū)域說明（警示標志和告示）。

2、交通管制要求、路線、時間、通行人員證件。

3、警戒期間有關(guān)問題的處理（救援隊伍通行、救援物資運輸、有關(guān)人員疏散等）。

（九）保護應急救援人員安全的準備和規(guī)定

1、人員進入和離開現(xiàn)場的程序。

2、根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用適當?shù)膫€人防護設(shè)備。

根據(jù)行車可能發(fā)生的事故類型，應急救援人員一般應配備安全帶、安全帽、絕緣鞋、防砸鞋、安全繩、防護鏡、防毒面具等個人防護設(shè)施。

3、應急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

（1）高處墜落：避免盲目移動造成二次傷害，按壓住受傷害部位的主要動脈血管，防止大出血發(fā)生。

（2）被困高處：迅速用安全帶固定在安全位置，尋找安全撤離途徑離開被困地。

（3）觸電：切斷總電源，迅速用絕緣物移開漏（導）電物體。

（4）擠壓碰撞、吊具（物）墜落砸傷：用支撐物擋住擠壓物防止繼續(xù)壓緊，對人體重要部位進行防壓保護。

（5）火災、有害介質(zhì)環(huán)境：迅速佩帶專業(yè)防毒面具或用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低行，向上風口方向撤離危害環(huán)境。

（6）其他互救措施：如人工呼吸等。

（十）使用實施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源

1、消防設(shè)備：各類滅火器、砂土。

2、醫(yī)療救護設(shè)備：救護車、止血帶、單架、夾板、氧氣瓶等。

3、通信設(shè)備：電話、對講機、手機、傳真機等。

4、工裝設(shè)備：發(fā)電機、流動式起重機、電瓶叉車、液壓升降平臺、高處作業(yè)車，消防云梯、電焊機、氣割機、電動砂輪切割機等。

5、個人防護設(shè)備：安全繩、安全帶、勞保鞋、護目鏡、防毒面具、防護服等。

6、行車備用宜損零部件：螺栓、鋼絲繩、槽鋼、工字鋼、鋼管、沙袋、楔塊、壓板、安全保護裝置等。

7、其他設(shè)備：各類通用工具、應急燈等。