特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電<扶>梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等)因其在維修、使用、檢驗(yàn)過程中,一旦發(fā)生事故,尤其是重特大事故,將會(huì)造成群死群傷或社會(huì)造成惡劣的影響。為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備重大事故的危害,最大限度地減少突發(fā)特種設(shè)備重大事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)的損失,維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范和強(qiáng)化特種設(shè)備事故緊急處置工作,將“安全第一、預(yù)防為主”工作方針落到實(shí)處,建立完善社會(huì)、學(xué)校、政府聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,規(guī)范有序,科學(xué)高效處置特種設(shè)備重大事故,將事故危害降到最低程度。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)事故緊急管理的需求,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效應(yīng)急處置指揮體系;通過現(xiàn)有事故應(yīng)急處置資源,建立分工明確,責(zé)任到人,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),常備不懈的應(yīng)急處置保障體系;建立信息共享,機(jī)制優(yōu)化,防患未然,科學(xué)救災(zāi)的事故緊急處置防范體系;進(jìn)一步增強(qiáng)減災(zāi)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、工作原則
1、以人為本。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為事故緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少事故對(duì)人民生命的威脅和危害,不斷完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助手段,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,采取各種有效手段和措施,提高城市緊急救援水平。
2、預(yù)防為主。把事故預(yù)防作為學(xué)校減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,應(yīng)用信息化手段,使測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,形成整體合力,提高對(duì)特種設(shè)備事故發(fā)生全過程的綜合管理和緊急處置能力。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)校成立特種設(shè)備重大事故領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部:
組? 長(zhǎng):全東
副組長(zhǎng):陳德禮? 黃福
組? 員:張偉新? 羅志安? 劉付仕祿? 劉付華云? 張輝旺
劉付國(guó)基? 顏孔權(quán)? 黃翼文
學(xué)校應(yīng)急指揮中心在上級(jí)救援組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、特種設(shè)備使用單位及專家人員等各方面力量對(duì)特種設(shè)備重大事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大;
核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向市指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;落實(shí)市指揮中心部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施和下達(dá)的有關(guān)指令。
五、預(yù)防與應(yīng)急措施
鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、大型起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要了解本單位的特種設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況;
2、制定在特種設(shè)備日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重特大事故的類型、征兆、后果及應(yīng)對(duì)措施;
3、建立特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、聯(lián)系方式;
4、明確相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處置重大事故時(shí)的職責(zé)及聯(lián)系電話。
5、重大危險(xiǎn)源、大型游樂設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求建立本單位的游樂設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)保障體系,結(jié)合年度檢驗(yàn),進(jìn)行疏導(dǎo)師生的應(yīng)急救援演習(xí);
6、各使用學(xué)校和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位根據(jù)本單位設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲(chǔ)備;
7、建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援定期組織本學(xué)校的重大事故應(yīng)急處理知識(shí)學(xué)習(xí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí);
8、各學(xué)校應(yīng)定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求安排對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方能重新使用。
六、事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
特種設(shè)備重特事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到:
1、按本學(xué)校應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即撥打110報(bào)告,若有人員傷亡,立即撥打120救護(hù)部門組織搶救,若有毒燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道泄漏、爆炸,還須緊急疏散人員,若有火災(zāi)情況,立即撥打119消防部門報(bào)告,并報(bào)告安監(jiān)部門。
3、特種設(shè)備重大事故發(fā)生后,立即向市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告,電話:5200727。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)重特大事故和突發(fā)重特大事故中玩忽職守,不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃,擅離職守的人員,對(duì)擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,種設(shè)備重大事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新評(píng)估和修訂,不斷充實(shí)、完善和提高。