一、總則

1、編制目的

為了規(guī)范我單位行車事故應急預案的編制工作，提升企業(yè)應對行車事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護全體員工生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定,制定本預案。

二、應急救援組織結構及職責

（一）應急救援組織機構

1、應急救援領導小組總指揮應由單位的主要責任人擔任。發(fā)生緊急事件時，現場在應急救援小組的領導下，有序開展應急救援。

（二）應急救援領導小組成員：

組長：機電礦長?? 機電副總

副組長：保運一區(qū)區(qū)長??? 保運一區(qū)書記

搶險救災組成員：保運一區(qū)管技人員? 保運隊機電檢修組

（三） 應急設備

（1）營救設備：救援服務車、腳手架、安全繩、氣割設備、金屬切割機、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。

（2）通信設備：對講機、手持話筒、電話等。

（3）個人防護設備：防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡等。

（4）消防設備：消防栓、泡沫滅火器、砂土等。

（5）警示標志：各種警示牌、警戒線等。

（6）文件資料：行車使用維修說明書、使用維修記錄、整機及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關計算機內存儲的信息等。

（五）應急資金和物資供應

根據具體情況進行安排，必須保證應急救援時資金和物資的及時供應。

三、危險辨識與災害后果預測

（一）行車的安全保護狀況

1、包括：（1）限制起重載荷量的裝置，如超載限制器；（2）限定行程位置的裝置，如上升極限位置限制器、下降極限位置限制器、運行極限位置限制器、軌道端部止擋等；（3）安全定位裝置，如夾軌鉗和錨定裝置等；（4）其他安全裝置，如聯鎖保護裝置、緩沖器、安全鉤、掃軌板等的型號、完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

2、主要受力構件狀況：包括主梁、端梁、支腿等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

3、主要零部件安全狀況：包括吊鉤、卷筒、滑輪、聯軸器、齒輪、制動器、減速器、軸承、車輪、小（大）車運行機構、電機、控制器等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

4、災害事故及損壞情況記錄：以前曾發(fā)生事故的結構、機構及部件等的損壞和維修情況等。

（二）行車傷害事故及原因分析

行車傷害事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等，占全部起重機傷害事故的87%，尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出，約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關，有人為造成的，也有設備缺陷造成的，或人和設備雙重因素造成的。

1、碰撞擠壓事故

（1）吊物（具）在運行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于操作員操作不當，運行中機構速度變化過快，使吊物（具）產生較大慣性；二是由于指揮有誤，吊運路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動中擠壓碰撞人。

（2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉方式不當，對重大吊物（具）旋轉不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護措施；二是由于吊運作業(yè)現場管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。

（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人員在運行機構之間，受到運行中的起重機的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當；二是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護措施，司機在貿然啟動時擠壓碰人。

2、吊具或吊物墜落事故

吊物或吊具墜落是起重傷害中數量較多的一種。這類事故主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選擇不當，綁掛方法不當，司機操作不規(guī)范，過卷揚，起升、超載限制器失靈等原因造成。

3、行車傾翻、折斷、倒塌事故

機體傾翻事故的原因主要有露天作業(yè)的起重機夾軌器失效；沒有防風錨定裝置或其不可靠；超載，支護不當，在基礎不穩(wěn)固狀態(tài)下起吊重物，或負載轉彎、超速運行等。

折斷倒塌事故包括結構折斷和零部件折斷，如主梁或支腿折斷等，這種事故主要是由于超載、機構及零部件的缺陷、違章操作和自然災害等原因造成的。

4、觸電事故

發(fā)生觸電事故主要是作業(yè)碰觸高壓線路、操作員碰觸滑觸線、電氣設施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。

（三）發(fā)生事故的災害后果預測

公司應對自身行車的安全狀況進行實際評價并應對災害影響的地理范圍和人口數量等因素予以考慮。

1、碰撞擠壓事故造成有關作業(yè)人員傷害。

2、吊具或吊物墜落砸傷作業(yè)人員

3、起重機傾翻、折斷、倒塌事故造成操作員受傷，同時危害附近作業(yè)人員和其他設備。

4、觸電事故

操作人員受傷，同時可能傷害周圍其他人員。

四、預警和預防機制

（一）預警機制

應明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

當行車突發(fā)事故時，現場責任人員應在第一時間報告應急救援指揮機構負責人，并根據指揮人員指令發(fā)出預警警報，進入預警程序。

（二）重點設備日常監(jiān)控措施

1、行車安全管理制度和崗位安全責任制度。

2、設專門機構或者專（兼）職人員。

3、定期分析行車安全狀況，完善事故應急預案。

4、使用登記、定期檢驗制度。

5、日常檢查制度（對應起重機械主要故障及原因進行檢查、維修）；

6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護裝置、主要機械結構件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現事故隱患并排除故障。

7、作業(yè)人員培訓考核、持證上崗制度。對作業(yè)人員進行安全操作、危險辨識與風險控制措施的教育，按規(guī)定要求持證上崗。

（三）事態(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序。

如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力，應按預案要求，立即上報當地政府及相關監(jiān)管部門，請求支援或由政府啟動更高級別預警。

五、應急響應

（一）事故發(fā)生后的內部報告程序

行車發(fā)生事故后，現場操作或作業(yè)人員應在第一時間通知公司班組長，班組長接到報告后，立即進行現場確認并向應急援救指揮部報告情況（發(fā)生事故的行車的型號、參數、位置、事故程度、大致損失情況等），按下圖所示流程進行。

事故發(fā)生 →→現場人員發(fā)現→→車間班長→→應急救援領導小組

（二）行車發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置

行車發(fā)生危險狀態(tài)時，第一響應，按應急報告程序將危險信息傳遞出去，同時參照以下方法進行緊急處置。

（三）事故（隱患）現象發(fā)現初期時的應急處置

可根據現場實際出現的事故（隱患）現象，參照各自設備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行，以切斷事故發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復到正常狀態(tài)。

應根據事件類型立即采取相應的處理措施，如切斷危險電源、轉移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現場隔離等。

（四）人員高處墜落時的緊急處置

1、現場警戒和隔離

根據現場人員狀況和數量，警戒和隔離適當區(qū)域，同時應注意保證緊急救援的通道暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現場救援工作。

2、現場搶險救出傷員

在采取必要的防護措施下，現場指揮人員根據人員墜落情況，指揮搶險組人員，用相應的工具、設備和手段，盡快搶救出墜落的傷員。

3、醫(yī)療救護組現場施救和送救傷員

4、搶險必須由經過演練和專業(yè)培訓取得特種設備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進行，搶險時必須穿戴必要的防護用品（安全帽、防護服、防滑鞋等）。

5、現場指揮人員可用擴音器（或話筒）實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。

（五）行車傾翻、折斷、倒塌

1、現場警戒和隔離

根據現場情況，警戒保衛(wèi)組對現場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關人員影響現場救援工作。

2、緊急通知危險區(qū)域以內的人員撤離和疏散

通信聯絡組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現場危險區(qū)域以內的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域以內的人員。

3、緊急搶險救出傷員。

由搶險救災組專業(yè)搶險人員利用必要的設備設施（汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂等）移開倒塌物體搜救受傷人員。

4、醫(yī)療救護組運送急救傷員。

5、搶險救人時，現場應有技術專家（人員）進行指導，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時，應有專人負責現場的危險狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

6、搜救傷員時，如使用大型機械設備，應盡量避免對傷員造成二次傷害。

（六）行車碰撞擠壓

起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時：

1、立即停機或實施反向運行操作，應急救援現場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具，后勤保障組采取防護措施。

2、搶險救災組搶險人員穿戴必需防護用品（安全帽、防滑鞋等），進入危險區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無法脫身，應采取其他必要的手段（叉車、氣割機、千斤頂等）實施救援。

3、醫(yī)療救護組負責救護和運送傷員。

（七）行車漏電、觸電

1、切斷電源。搶險救災組迅速將起重機的總電源斷開。

2、搶險救災組搶險人員用絕緣物（棒）或木制桿件分開導電體與傷員的接觸。

3、醫(yī)護人員實施人工呼吸或其他方法救護傷員。

4、總電源切斷前禁止盲目施救。

5、被困司機在起重機漏電的情況下，如未斷開總電源，禁止自行移動，以避免跨步電壓對人身的傷害。

6、搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。

（八）行車吊具或吊物傷人

1、現場警戒和隔離。根據現場情況，警戒保衛(wèi)組對現場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關人員影響現場救援工作。

2、緊急通知危險區(qū)域以內的人員撤離和疏散。通信聯絡組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現場危險區(qū)域內的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域內的人員。

3、緊急搶險救出傷員。

4、由搶險救災組專業(yè)搶險人員利用必要的設備設施（汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂等）移開倒塌物件搜救受傷人員。

5、醫(yī)療救護組運送急救傷員。

6、搶險救人時，現場應有技術專家（人員）進行指導，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，如果已發(fā)生燃、爆事故，應同時組織消防組進行消防工作，注意著火的油和熔融狀態(tài)下的鋼（鐵）水禁止用水來滅火。在搶救的同時，應有專人負責現場的危險狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

（九）事故外部報告程序

事故確認后，在自身啟動應急救援預案的同時，應按國家有關規(guī)定，及時、如實地向各安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和相應應急指揮中心的有關部門報告。

應急救援總指揮接到報警后，在作好專項應急救援預案啟動的同時應按《安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關規(guī)定，把事故發(fā)生的時間、地點、現狀、傷亡數量、損失情況及危險擴大趨勢，是否需要外部救援等情況及時上報地市特種設備安全監(jiān)督管理部、安全生產監(jiān)督管理局和當地特種設備應急救援中心，必要時啟動地市綜合應急救援預案，共同搶險和應急救援，把損失降到最低。

（十）事故現場的警戒要求

包括救援現場的警戒區(qū)域，設置事故現場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。

1、事故現場警戒區(qū)域說明（警示標志和告示）。

2、交通管制要求、路線、時間、通行人員證件。

3、警戒期間有關問題的處理（救援隊伍通行、救援物資運輸、有關人員疏散等）。

（十一）保護應急救援人員安全的準備和規(guī)定

1、人員進入和離開現場的程序。

2、根據事故性質，確保選配和使用適當的個人防護設備。

根據行車可能發(fā)生的事故類型，應急救援人員一般應配備安全帶、安全帽、絕緣鞋、防砸鞋、安全繩、防護鏡、防毒面具等個人防護設施。

3、應急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

（1）高處墜落：避免盲目移動造成二次傷害，按壓住受傷害部位的主要動脈血管，防止大出血發(fā)生。

（2）被困高處：迅速用安全帶固定在安全位置，尋找安全撤離途徑離開被困地。

（3）觸電：切斷總電源，迅速用絕緣物移開漏（導）電物體。

（4）擠壓碰撞、吊具（物）墜落砸傷：用支撐物擋住擠壓物防止繼續(xù)壓緊，對人體重要部位進行防壓保護。

（5）火災、有害介質環(huán)境：迅速佩帶專業(yè)防毒面具或用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低行，向上風口方向撤離危害環(huán)境。

（6）其他互救措施：如人工呼吸等。

（十二）使用實施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源

1、消防設備：各類滅火器、砂土。

2、醫(yī)療救護設備：救護車、止血帶、單架、夾板、氧氣瓶等。

3、通信設備：電話、對講機、手機、傳真機等。

4、工裝設備：發(fā)電機、流動式起重機、電瓶叉車、液壓升降平臺、高處作業(yè)車，消防云梯、電焊機、氣割機、電動砂輪切割機等。

5、個人防護設備：安全繩、安全帶、勞保鞋、護目鏡、防毒面具、防護服等。

6、行車備用宜損零部件：螺栓、鋼絲繩、槽鋼、工字鋼、鋼管、沙袋、楔塊、壓板、安全保護裝置等。

7、其他設備：各類通用工具、應急燈等。