從“山洞人”到“現(xiàn)代人”,從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)文明,人類已經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月。21世紀(jì),人類生產(chǎn)與生活的方式及內(nèi)容將面臨著一系列嬗變,這種結(jié)果將把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。
顯然,現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利,但同時(shí)也給人類的生存帶來負(fù)面的影響,其中最突出的問題之一,就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災(zāi)難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感。近百年來,為了安全生產(chǎn)和安全生存,人類作出了不懈的努力,但是現(xiàn)代社會(huì)的重大意外事故仍發(fā)生不斷。從前蘇聯(lián)20世紀(jì)80年代切爾諾貝利核泄漏事故到90年代未日本的核污染事件;從韓國(guó)的豪華三豐百貨大樓坍塌到我國(guó)克拉碼依友誼宮火災(zāi);從21世紀(jì)新近在美國(guó)發(fā)生的埃航空難到我國(guó)2000年發(fā)生的洛陽(yáng)東都商廈火災(zāi)和"大舜號(hào)"特大海難事故,直至世界范圍內(nèi)每年近400萬人死于意外事故,造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.5%的GDP。生產(chǎn)和生活中發(fā)生意外事故和職業(yè)危害,如同“無形的戰(zhàn)爭(zhēng)”在浸害著我們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和家庭。正像一個(gè)政治家所說:意外事故是除自然死亡以外人類生存的第一殺手!為此,我們需要防范的方法、對(duì)策、措施,"安全哲學(xué)"─人類安全活動(dòng)的認(rèn)識(shí)論和方法論,是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論,是安全文化之魂,是安全管理理論之核心。
1基于科學(xué)理論中認(rèn)識(shí)安全哲學(xué)
?、?安全歷史學(xué)揭示的安全策略
17世紀(jì)前,人類安全的認(rèn)識(shí)論是宿命論的,方法論是被動(dòng)承受型的,這是人類古代安全文化的特征;17世紀(jì)末期至本世紀(jì)初,人類的安全認(rèn)識(shí)論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平,方法論有了"事后彌補(bǔ)"的特征。這種由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),由無意識(shí)變?yōu)橛幸庾R(shí),不能說不是一種進(jìn)步;本世紀(jì)初至50年代,隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步,人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段,從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策,進(jìn)入了近代的安全文化階段;本世紀(jì)50年代以來,人類的高技術(shù)的不斷應(yīng)用,如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會(huì)的出現(xiàn),人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段,超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征,這種高技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對(duì)策的進(jìn)步。
因此可以說:預(yù)防為主是安全史學(xué)總結(jié)出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。
⒉ 安全文化理論的啟示
根據(jù)安全原理,事故相關(guān)的人機(jī)環(huán)管四要素中,“人因”是最為重要的。因此,建設(shè)安全文化對(duì)于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。從安全文化的角度,人的安全素質(zhì)包括人的安全知識(shí)、技能和意識(shí),甚或包括人的安全觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素質(zhì)層面。安全文化建設(shè)要提高人的基本素質(zhì),需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。這就要求進(jìn)行全民的安全文化建設(shè),建立大安全觀的思想。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強(qiáng)化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域,同時(shí)也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此,安全文化建設(shè)對(duì)人類的安全手段和對(duì)策具有系統(tǒng)性意義。
由此可看出:預(yù)防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動(dòng)方式。
?、?系統(tǒng)科學(xué)觀點(diǎn)的指導(dǎo)
保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防過程中,涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象,一是事故系統(tǒng),其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素;機(jī)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素;環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用;管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng),其要素是:人─人的安全素質(zhì)(心理與生理;安全能力;文化素質(zhì));物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性(設(shè)計(jì)安全性;制造安全性;使用安全性);能量─生產(chǎn)過程能的安全作用(能的有效控制);信息─充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素,對(duì)指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實(shí)際的意義,這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩,是被劫、滯后的,而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā),則具有超前和預(yù)防的意義,因此,從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義,更符合科學(xué)性原則。
根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理,預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)(工業(yè)生產(chǎn))本質(zhì)安全化的必由之路。
?、?安全經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)論的論證
安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果,使人們認(rèn)識(shí)安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律有:事故損失:占GNP2.5%;安全投資:占GNP1.2%;事故直間損失系數(shù):1 : 4~1:>100;安全投入產(chǎn)出比:1 : 6;安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率:1.5~5 %;預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。
從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明:預(yù)防型的"投入產(chǎn)出比"高于事后整改的"產(chǎn)出比"。
?、?工業(yè)安全實(shí)踐中得到的證明
應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的理論,對(duì)一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估,得到安全效益的金字塔法則,其結(jié)論是:系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。
由此可以說:超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此,主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全,落實(shí)預(yù)防為主的策略。
?、?事故致因理論的闡明
根據(jù)事故理論的研究,事故具有四種基本性質(zhì):1)因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果,引起事故的原因是多方面的,在傷亡事故調(diào)查分析過程中,應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系,找到事故發(fā)生的主要原因,才能對(duì)癥下藥。2)隨機(jī)性與偶然性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是,事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而,事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。3)潛在性與必然性。表面上,事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前,人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的,也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患,具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn),就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生事故,如麻痹大意,就是忽視了事故的潛伏性,這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患,是應(yīng)予克服的。
上述事故特性說明了一個(gè)根本的道理:現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng),這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說,任何事故從理論和客觀上講,都是可預(yù)防的。因此,人類應(yīng)該通過各種合理的對(duì)策和努力,從根本上消除事故發(fā)生的隱患,把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。
?、?國(guó)際安全管理發(fā)展之潮流
在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理;在企業(yè)安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標(biāo)管理法,以及推行行為抽樣管理技術(shù);對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)一般技術(shù)項(xiàng)目推行預(yù)審制;企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國(guó)際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。
從歷史學(xué)的角度認(rèn)識(shí)安全哲學(xué)
人類的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn),從遠(yuǎn)古祖先們祈天保佑、被動(dòng)承受到學(xué)會(huì)“亡羊補(bǔ)牢”憑經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付,一步步到近代人類揚(yáng)起"預(yù)防"之旗,直至現(xiàn)代社會(huì)全新的安全理念、觀點(diǎn)、知識(shí)、策略、行為、對(duì)策等,人們以安全系統(tǒng)工程、本質(zhì)安全化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù),把“事故憂患”的頹廢認(rèn)識(shí)變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密;把現(xiàn)實(shí)社會(huì)"事故高峰"和"生存危機(jī)"的自擾情緒變?yōu)榭範(fàn)幒蛯?shí)現(xiàn)平安康樂的動(dòng)力,最終創(chuàng)造人類安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。在這人類歷史進(jìn)程中,包含著人類安全哲學(xué)─安全認(rèn)識(shí)論和安全方法論的發(fā)展與進(jìn)步。
工業(yè)革命前,人類的安全哲學(xué)具有宿命論和被動(dòng)型的特征;工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀(jì)初,由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認(rèn)識(shí)論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平,在事故的策略上有了"事后彌補(bǔ)"的特征,在方法論上有了很大的進(jìn)步和飛躍,即從無意識(shí)發(fā)展到有意識(shí),從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng);20世紀(jì)初至50年代,隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步,人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段,方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策,進(jìn)入了近代的安全哲學(xué)階段;20世紀(jì)50年代到世紀(jì)未,由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn),如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會(huì)的出現(xiàn),人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段,超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征,這樣的安全認(rèn)識(shí)論和方法論大大推進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的安全科學(xué)技術(shù)和人類征服意外事故的手段和方法。?
?、?宿命論與被動(dòng)型的安全哲學(xué)
這樣的認(rèn)識(shí)論與方法論表現(xiàn)為:對(duì)于事故與災(zāi)害聽天由命,無能為力。認(rèn)為命運(yùn)是老天的安排,神靈是人類的主宰。事故對(duì)生命的殘酷與濺蹋人類無所作為,自然與人為的災(zāi)難與事故只能是被動(dòng)地承受,人類的生活質(zhì)量無從談起,生命與健康的價(jià)值被沫滅,一種落后和愚昧的社會(huì)。