全面了解和深刻理解文化、安全文化、企業(yè)安全文化的內涵，是搞好安全文化建設、落實安全發(fā)展觀的前提和基礎。

　　(一)文化的內涵和特性

　　文化的內涵是豐富而廣泛的。從廣義來說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和?？梢哉f，文化是前人創(chuàng)造兩個文明成果之總和，文化是留給后人乃至整個世界之惟一。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應的制度和組織機構。社會意識形態(tài)又指政治、法律、道德、哲學、宗教等。

　　文化有許多特性。文化有歷史性，每一個社會都有與其相適應的文化，并隨著社會物質生產的發(fā)展而發(fā)展。文化還有歷史的連續(xù)性，社會物質生產發(fā)展的連續(xù)性是文化發(fā)展連續(xù)性的基礎。文化有地域性、民族性和階級性。隨著人們生產活動的專業(yè)分工越來越多、越來越細，文化就有了行業(yè)性，出現了產業(yè)文化和企業(yè)文化，如我們煤炭行業(yè)的文化現象被人們親切地叫著“烏金文化”。

　　(二)安全文化的內涵和特性

　　1.安全文化的概念。安全文化的概念也有廣義和狹義之分。從廣義來說，安全文化是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產和安全生活的觀念、環(huán)境和條件等成果之總和。從狹義來說，安全文化專指圍繞安全生產中人這個主體所產生的人文因素和人文環(huán)境的研究、控制成果。

　　2.安全文化的特性。安全文化是人類文化的重要組成部分。文化關系到民族的性格、精神、意識、思想、語言和氣質。安全文化關系到民族的繁榮、社會的進步和國家的興盛，關系到實現生產安全、生活安康、社會安定。

　　安全文化貼近生產、貼近生活，容易被人民群眾理解和接受。安全文化是直接為生產安全服務的文化，是直接保護勞動生產者生命安全和身體健康的文化。用群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的安全文化，宣傳安全生產的法律法規(guī)、方針政策，傳播安全知識，提高民眾的安全意識和安全技能，改善人民工作、生產的環(huán)境和質量，是安全文化的優(yōu)勢和重任。

　　安全文化由硬件元素和軟件元素兩部分組成。安全文化建設是一個現代科學系統(tǒng)工程，實現安全生產，預防安全事故，不僅要依靠安全技術、安全工程設施等先進科技的硬件，更需要安全管理、安全法制、安全教育等人文科學的軟件。在安全文化提出之前，人們對防范事故的發(fā)生和對事故原因的分析中，對于引起事故的人的因素的認識存在欠缺，甚至忽視。在經歷了各種各樣的事故痛苦和深刻反省、科學分析后，人們發(fā)現，除了考慮安全技術、安全設施以外，還應考慮人的安全知識、安全技能，更應考慮人的觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等基本的人文因素，因為這些更為深層的人文背景直接影響和決定著人的安全意識、安全素質和安全行為。這些因素的全面歸納，就是人類的安全文化。要保證人的行為、生產設施和工程設計等物態(tài)和生產環(huán)境的安全性，需要從人的基本素質出發(fā)，進行系統(tǒng)的安全文化建設。

　　安全文化是人類的共同財富。“讓工作變得更安全、更健康、更愉快”，是世界各國人民共同的企盼和追求。各國先進的安全文化值得我們認真研究和相互借鑒。加強相互學習與交流，傳承民族文化的精髓，借鑒國外先進文化的精華，結合中國國情，積極探索和發(fā)展具有鮮明時代氣息和中國特色的安全文化，具有地方和行業(yè)特點的安全文化，是我們的職責。

　　3.安全文化建設的任務和目的。安全文化在生產生活中占有重要地位。安全文化是人類文明的體現，是社會進步的結果，是生產發(fā)展的產物。安全文化是與時俱進的先進文化，符合先進生產力的發(fā)展要求，符合先進文化的前進方向，符合廣大人民群眾的根本利益。發(fā)展和創(chuàng)新安全文化，不但是新世紀兩個文明建設的重要內容，也是推動社會全面進步和經濟安全發(fā)展的一項重要任務，更是安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構和全體工作人員的神圣職責。

　　從安全生產各要素出發(fā)，進行全方位、立體式的有效協調、管理和建設，是安全文化建設的主要任務。建設良好的安全文化氛圍，保障生產中人的生命安全和身體健康，保障企業(yè)安全生產，保障社會經濟安全發(fā)展，是安全文化建設的基本目的。

　　關注安全、關愛生命，培育安全文化氛圍，是安全管理、監(jiān)管、監(jiān)察工作的重要內容。人與自然和諧、安全價值觀和行為準則是安全文化的核心，著力實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展是安全文化的宗旨，在全社會積極倡導珍惜生命、保護生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質量是安全文化發(fā)展的源泉。因此，安全文化建設必須以人為本，體現人文思想，弘揚人本主義，彰顯人性理念，以人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點和落腳點。加強安全的宣傳教育，不斷提高社會全員的安全文化素質，推動安全文化的健康發(fā)展。