??? 煤礦安全監(jiān)察安全文化構(gòu)成：

??? 1、 目標(biāo)：煤礦安全根本好轉(zhuǎn)；

??? 2、 宗旨：堅持安全第一，預(yù)防為主方針對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦法律情況實施監(jiān)察；

??? 3、 精神：忠于職守，勤奮工作；

??? 4、 風(fēng)格：求實、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真；

??? 5、 追求：確保職工人身安全和國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)煤炭事業(yè)健康發(fā)展；

??? 6、 信條：團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和信譽(yù)；

??? 7、 道路：尊紀(jì)守法，處我完善；

??? 8、 哲學(xué)：關(guān)心人，尊重人；

??? 9、 價值觀：人民利益高于一切

??? 10、道德：公正廉潔，克已奉公；

??? 11、誓言：遵紀(jì)守法，廉潔自律，接受眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，為煤炭事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

??? 安全文化構(gòu)成具體體現(xiàn)了組織落實、思想落實、工作落實具體應(yīng)求，也是安全文化模式基本應(yīng)求。

??? 三、安全文化建設(shè)途徑

??? 目前安全文化在理論和實踐方面均得到了長足發(fā)展，安全文化作為一門新興邊緣學(xué)科，已成為現(xiàn)代管理科學(xué)重應(yīng)組成部分。安全文化理論形成與完善標(biāo)志著安全管理從物質(zhì)制度層面向文化層面發(fā)展趨勢。

??? 安全文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是由很多系統(tǒng)所構(gòu)成，需不斷完善錘煉才能形成，并需不斷提高。

??? 安全文化落腳點是企業(yè)，最終目是由企業(yè)來實現(xiàn)，所以企業(yè)首先是將企業(yè)文化與安全文化有機(jī)融合為一體，使安全質(zhì)量、效益、發(fā)展成為全體職工共同目標(biāo)，從而體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)貌和企業(yè)精神。

??? 煤炭行業(yè)企業(yè)分為國有重點煤礦、地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦三種基本類型，其安全文化建設(shè)略有不同。國有重點煤礦安全文化建設(shè)已基本形成體系，而且有一些成功經(jīng)驗。地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本屬于一個類型，企業(yè)安全文化基本屬于空白。建設(shè)完整安全文化體系是十分困難。煤礦安全文化建設(shè)依賴地地方政府管理和規(guī)范，因而也是我們安全文化建設(shè)重點。

??? 一）、加強(qiáng)和提高安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)識

??? 政府各級管理部門是黨和國家方針政策執(zhí)行者， 組織企業(yè)完成各項任務(wù)重應(yīng)機(jī)關(guān)，它領(lǐng)導(dǎo)作用決定了它在安全文化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。因此各級政府部門將安全文化建設(shè)做為一項長期目標(biāo)，提高對安全文化建設(shè)認(rèn)識，對企業(yè)安全文化建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)提供思想、政治、組織上保障，研究企業(yè)安全文化建設(shè)方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容及相應(yīng)措施，把安全文化與精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。

??? 1、 政府部門政策、規(guī)定構(gòu)定是構(gòu)筑安全文化決定因素，也是安全文化建設(shè)重應(yīng)內(nèi)容。是安全文化領(lǐng)導(dǎo)者和參與者。目前我們安全文化理論還不完善，如煤礦安全規(guī)程法律地位；（違反規(guī)程如何處理）；安全培訓(xùn)法定權(quán)限（煤炭法規(guī)定縣級以上主管部門培訓(xùn)，安全監(jiān)察條例又做了新規(guī)定，因而產(chǎn)生矛盾）。以及行業(yè)管理和安全監(jiān)察分工與責(zé)任劃分等相關(guān)配套政策有待完善。

??? 2、 科學(xué)預(yù)測安全管理目標(biāo)

??? 各級政府應(yīng)建立一套安全管理機(jī)制，按照責(zé)任，建立健全工作制度，使安全文化建設(shè)在一個良好基礎(chǔ)和環(huán)境之上。

??? 3、 提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)安全意識，以三個代表重應(yīng)理論指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)示范激勵安全文化建設(shè)重應(yīng)一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)者精神狀態(tài)、思想作風(fēng)無時無刻不在下級和企業(yè)中產(chǎn)生巨大影響。因此，黨風(fēng)建設(shè)是安全文化建設(shè)首應(yīng)條件，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入基層調(diào)查研究，堅持原則、克已奉公，為政清廉是重應(yīng)組成部分。

??? 4、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重應(yīng)職責(zé)是指導(dǎo)企業(yè)制定。目標(biāo)猶如引航燈塔，它決定著企業(yè)發(fā)展方向。每個企業(yè)安全文化內(nèi)容是有一定差異，但是目標(biāo)應(yīng)是一致，它是一種精神力量，人有了精神和目標(biāo)，就會為之拼搏和奮斗。

??? 二）、強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和職工行為。

??? 職業(yè)道德建設(shè)是以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本應(yīng)求，把社會文化與安全文化統(tǒng)一起來。

??? 1、 建立主行業(yè)道德規(guī)范。職業(yè)道德是一定職業(yè)從們在其特定工作中行為規(guī)范總和，建立大安全文化，就應(yīng)在不同層次上塑造思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精隊伍，建立起一套各自不同職業(yè)特點道德規(guī)范。具體體現(xiàn)在規(guī)章制度、職業(yè)紀(jì)律、工作應(yīng)求之中，形成一個行為規(guī)范體系。

??? 2、 道德規(guī)范由于工作部門和工作性質(zhì)不同，其應(yīng)求略差異，但總體是一致。

??? （1） 熱愛自己工作和集體；

??? （2） 樹立主人翁工作態(tài)度；

??? （3） 遵守職業(yè)紀(jì)律；

??? （4） 努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化；

??? （5） 遵章守紀(jì)；

??? （6） 團(tuán)結(jié)協(xié)作；

??? 道德規(guī)范、各種制度、紀(jì)律是安全文化重應(yīng)內(nèi)容只有把這種“強(qiáng)制”融合于各自工作和生產(chǎn)活動中，才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和出自內(nèi)心自我規(guī)范。我省近年來一些瓦斯爆炸事故就是由于井下抽煙引起，它說明我們安全文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

??? 三）、建立安全文化網(wǎng)絡(luò)

??? 安全文化建立需應(yīng)各級政府部門和企業(yè)共同構(gòu)建，按照各自工作業(yè)務(wù)管理范圍健全制度，形成安全文化網(wǎng)絡(luò)。

??? 安全文化建設(shè)基礎(chǔ)在企業(yè)，但是企業(yè)文化背景、生產(chǎn)生活條件不同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理層及職工安全意識、文化素質(zhì)也不一樣，特別是地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦相對更為落后一些，因此企業(yè)安全文化建立很大程度上依賴于各級政府，因而和級政府對安全文化建設(shè)所負(fù)責(zé)任務(wù)就更加艱巨。

??? 各級政府應(yīng)擔(dān)負(fù)任務(wù)

??? 1、 建立安全文化管理體系；

??? 2、 管理班干部安全培訓(xùn)；

??? 3、 安全科普教育；

??? 4、 特種崗位人員培訓(xùn)；

??? 5、 安全新產(chǎn)品質(zhì)量保證；

??? 6、 安全衛(wèi)生監(jiān)督與防范；

??? 7、 安全法規(guī)教育；

??? 8、 企業(yè)安全評價、整改；

??? 9、 安全監(jiān)督檢查；

??? 10、事故分析預(yù)防；