安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展，是一切工作的保證。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸，有句格言說得好，“安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”。從實際情況來看，企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故 95％以上都是違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律造成的，與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，如何加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提高管理干部和職工的安全素質(zhì)是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的一項重要課題。  

　　一、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

　　“安全第一”已從本世紀(jì)初期的經(jīng)濟概念發(fā)展成為現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。安全已成為一切工業(yè)生產(chǎn)的前提，由單純的安全技術(shù)發(fā)展成為人類文化的范疇，也就是說安全已成為當(dāng)代工業(yè)社會生活中處理各種生產(chǎn)及生活問題時一種科學(xué)思維模式和哲學(xué)概念，是人們行為的一種規(guī)范。

　　在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人的行為動機由三個因素構(gòu)成：一是行為者對行為后果價值的追求強度；二是行為者對自己行為能力的估計；三是個人及群體的影響。個人安全文化素質(zhì)和企業(yè)安全文化場的強度是諸多影響因素中主要兩個方面，這兩個方面對行為動機的作用力稱為安全文化強度。它的強弱將有力地影響人的不安全行為的動機。

　　安全文化是指體現(xiàn)在員工身上的安全價值觀念和安全行為模式。例如在生產(chǎn)活動過程中“安全第一”觀念的強度，是否能構(gòu)成自覺行為方式的意志；是否能在生產(chǎn)活動中具有安全行為的自覺規(guī)范的能力；是否能在生產(chǎn)活動中自覺的用三不傷害原則來約束自己的行為等等?？傊踩幕菦Q定人員安全品質(zhì)的關(guān)鍵素質(zhì)，也是最有整合能力的素質(zhì)。人的生理、心理及技術(shù)素質(zhì)是通過安全文化整合成人的安全素質(zhì)。實踐證明，生理、心理及技術(shù)素質(zhì)很好的員工并不一定遵章守紀(jì)，有時越是這三個素質(zhì)很好的員工越敢于冒險違章，這常是有意識不安全行為者的特點。只有具備較高的安全文化素質(zhì)，建立起正確的安全價值觀和安全行為動機的人才能正確發(fā)揮其生理、心理及技術(shù)上的優(yōu)勢，成為安全高效的生產(chǎn)者。

　　二、加強企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性和緊迫性

　　1 、加強安全文化建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。安全文化是社會發(fā)展進步的產(chǎn)物，具有一系列反映時代要求的本質(zhì)特征。安全文化建設(shè)的出發(fā)點，在于提高干部職工的安全文化素質(zhì)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，作為企業(yè)文化的一部分，安全文化代表了先進文化的發(fā)展方向。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具有決定性的因素，只有充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能發(fā)展生產(chǎn)力。安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。安全工作是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到職工的生命和健康，關(guān)系到每一個家庭的幸福。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。

　　2 、加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)處于激烈競爭狀態(tài)，擴大生產(chǎn)規(guī)模、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領(lǐng)市場、取得好的經(jīng)濟效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，國家雖然三令五申，但是重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為得不到有效控制，重大隱患依然存在，企業(yè)疲于應(yīng)付對事故的處理。因此，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，造成濃厚的安全氛圍、職工實行安全自主管理，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境才能形成，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　3 、加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。企業(yè)大量違章行為都不是職工故意，而是安全意識淡薄、安全素質(zhì)不高而造成的。以往我們對于“人因”的認(rèn)識還存在著深層次上的欠缺，而這些因素的全面歸納，就是人的文化、人的素養(yǎng)，沒有形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。因此，要保證人的行為，設(shè)施和設(shè)計等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目的，就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)安全文化新對策和手段，進行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)，有了這個作保障，“我要安全”成為職工從事生產(chǎn)工作的出發(fā)點和歸宿，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，才能夠有效控制事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)長周期良性循環(huán)發(fā)展。

　　4 、規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、機、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時在導(dǎo)致事故主要因素，扮演著主導(dǎo)角色。因此，能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認(rèn)識、價值取向和行為準(zhǔn)則，取決于職工對安全問題的個人響應(yīng)與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)工作規(guī)律。同時，通過人性化安全活動的開展，能夠營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

　　5 、提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由經(jīng)驗型、事后型的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理的發(fā)展趨勢。在這一轉(zhuǎn)變過程中，沒有先進的安全文化做指導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作就會迷失前進的方向，現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。通過安全文化建設(shè)提高職工隊伍素質(zhì)，樹立職工新風(fēng)尚、企業(yè)的新形象，增強企業(yè)的核心競爭力。

　　三、加強企業(yè)安全文化建設(shè)的對策和建議

　　企業(yè)安全文化建設(shè)包括員工安全文化素質(zhì)建設(shè)及企業(yè)安全文化建設(shè)兩個方面，員工安全文化素質(zhì)是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化又是推動員工安全文化素質(zhì)建設(shè)的動力。企業(yè)加強安全文化建設(shè)主要應(yīng)從以下幾方面進行：

　　1 、堅持以三個代表重要理論為指導(dǎo)，堅持先進的文化方向，與時俱進。安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機組成部分，是隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。

　　2 、以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的從眾心理有關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)。

　　3 、企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。安全文化經(jīng)歷了由聽天由命到亡羊補牢至系統(tǒng)安全的過程，隨著高新技術(shù)的不斷出現(xiàn)與應(yīng)用，人們的安全認(rèn)識進入了本質(zhì)安全論階段，這種高新技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對策的進步，以本質(zhì)安全化、超前預(yù)防型為主體特征的現(xiàn)代企業(yè)安全文化逐步形成。安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主”，這也是當(dāng)前各企業(yè)安全管理期望達到的目標(biāo)，預(yù)防型安全管理是現(xiàn)代科學(xué)安全管理的一個重要標(biāo)志，企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)預(yù)防事故的一個重要基礎(chǔ)工程，必將促使企業(yè)安全管理工作在生產(chǎn)實踐中不斷強化、完善，實現(xiàn)由粗放型管理到集約型管理的轉(zhuǎn)化，變“事故處理、事后防范”為“本質(zhì)安全、超前預(yù)防管理”態(tài)勢，從安全思想到安全方法實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，真正走上“預(yù)防為主”的軌道。

　　4 、加強各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識與技能。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，進行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，通過到形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳、培訓(xùn)和活動，大力倡導(dǎo)“有了安全，才有干部的政治生命、才有職工的家庭幸福、才有企業(yè)的經(jīng)濟效益、才有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展”的安全管理新理念和“違章指揮就是殺人，違章作業(yè)就是自殺”、“掙錢不要命，有錢也沒用”、“干活圖省事，早晚得出事”的珍愛生命觀念，使廣大干部職工明確安全生產(chǎn)方針、安全法紀(jì)和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，樹立安全思想，確立“安全第一”的觀念與行為規(guī)范。