為切實(shí)摸清我州企業(yè)安全文化建設(shè)總體狀況，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，探索出具有我州特色的安全文化示范模式，為全州安全生產(chǎn)營造良好的氛圍和安全保障，10月29日至31日，州安監(jiān)局彭措副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，到康定、瀘定兩縣開展“企業(yè)安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)研工作。工作組一行先后到國電大渡河猴子巖公司、四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司、中石油甘孜銷售分公司進(jìn)行實(shí)地查看，召開座談會(huì)，聽取了企業(yè)安全文化建設(shè)情況匯報(bào)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就企業(yè)安全文化建設(shè)工作好的做法、存在的問題及下一步工作打算進(jìn)行了探討交流?，F(xiàn)將此次企業(yè)安全文化建設(shè)創(chuàng)建工作調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、企業(yè)安全文化建設(shè)的特點(diǎn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。通過調(diào)研，普遍感覺各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，始終把安全文化建設(shè)當(dāng)作經(jīng)常性、制度性、長期性的任務(wù)來抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導(dǎo)并努力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。國電大渡河猴子巖公司、四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司、中石油甘孜銷售分公司三家企業(yè)成立了以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文化建設(shè)列入重要議事議程，認(rèn)真組織，積極實(shí)施，從人力、物力、財(cái)力都給予扶持和傾斜，促進(jìn)了企業(yè)安全文化的健康發(fā)展。
（二）全員參與。各企業(yè)在文化建設(shè)中，首先明確文化建設(shè)不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)單位、某個(gè)人的事，而是大家共同的責(zé)任與使命，需要全員參與、共同提高，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)明確了主體教育的落腳點(diǎn)在項(xiàng)目部、在班組、在個(gè)人，通過開展各類安全知識(shí)搶答競(jìng)賽、安全技能比武、安全承諾簽名、班組交叉檢查、農(nóng)民工上講臺(tái)、制作崗位明白卡、安全教育片、“安全紅線意識(shí)”大討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)起每個(gè)職工的積極性與創(chuàng)造性，營造了人人參與、各個(gè)爭(zhēng)先的良好氛圍，都起到了全員參與、扎實(shí)深入的效果。
（三）創(chuàng)新理念。各企業(yè)注重安全文化建設(shè)與行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，注重安全文化理念的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新總結(jié)出了適合本單位實(shí)際的安全文化與安全理念。參與調(diào)研的這三家單位，在安全文化建設(shè)方面既有共同點(diǎn)、相似點(diǎn)，都體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，展現(xiàn)了一種“親情”文化；又有符合本單位實(shí)際的特色文化，形式、內(nèi)容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點(diǎn)”與“亮點(diǎn)”。尤其是國電大渡河猴子巖公司“違章就是事故”的理念，四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司“把安全生產(chǎn)作為天大的事”、“一切事故皆可避免”、“安全生產(chǎn)誰抓都不越位，怎么抓都不過分”的三大理念，中石油甘孜銷售分公司“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，扎實(shí)有效開展企業(yè)安全文化建設(shè)，在全體員工中大力營造“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我能安全”的文化氛圍，全面促進(jìn)了員工安全意識(shí)和安全技能的提高，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康安全穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
（四）氛圍濃厚。這三家公司從一進(jìn)大門開始，就感覺一種濃厚的安全文化氛圍、人文氣息，無論是在辦公區(qū)、宿舍區(qū)，還是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都形成了一條條的安全文化長廊，到處張貼著安全宣傳掛圖、安全知識(shí)牌板、各項(xiàng)規(guī)章制度、安全警句等，給人耳目一新的感覺，一改企業(yè)過去那種臟、亂、差的環(huán)境。各公司通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等，廣泛宣傳安全知識(shí)，把安全文化宣傳滲透到企業(yè)每個(gè)角落、每個(gè)工作場(chǎng)所。如國電大渡河猴子巖公司在營地內(nèi)的擋墻立面和工區(qū)主干道圍墻墻面繪制的“安全文化墻”，中石油甘孜銷售分公司在公司門戶網(wǎng)站開設(shè)安全討論區(qū)。
（五）注重實(shí)效。各企業(yè)注重安全文化宣傳的實(shí)效性，在力求實(shí)效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實(shí)際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
二、安全文化建設(shè)取得的成效
各企業(yè)通過實(shí)施安全文化建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)促進(jìn)”。
一是促進(jìn)了各企業(yè)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各企業(yè)近幾年安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，與大力開展安全文化有著極為密切的關(guān)系。參與調(diào)研的這3家公司，是我州安全文化建設(shè)的典型代表，安全文化扎實(shí)到位、有聲有色，促進(jìn)了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定。
二是促進(jìn)了安全管理水平的進(jìn)一步提高。通過理念導(dǎo)入，機(jī)制創(chuàng)新，健全了各項(xiàng)責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領(lǐng)導(dǎo)管理、制度控制”變?yōu)?ldquo;上下互動(dòng)、自主管理”轉(zhuǎn)變。
三是促進(jìn)了職工安全素質(zhì)的提升。各企業(yè)通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內(nèi)涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，安全素質(zhì)、自主保安意識(shí)得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
四是促進(jìn)了全社會(huì)支持和參與安全生產(chǎn)工作的積極性。通過開展企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育,不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力,營造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
三、存在的問題
各企業(yè)在安全文化建設(shè)過程中，雖然取得了一些成績，但仍然存在不同程度的不足。
一是在安全文化總體認(rèn)識(shí)上，往往片面性、局限性的東西多，內(nèi)涵性、系統(tǒng)性的東西少；二是在安全生產(chǎn)管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預(yù)防上，往往技術(shù)措施考慮的多，而對(duì)提高安全意識(shí)考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；五是在安全文化建設(shè)上，往往形式性、教條性考慮的多，本質(zhì)性、實(shí)效性內(nèi)容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業(yè)職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動(dòng)接受、強(qiáng)勢(shì)灌輸?shù)亩?，主?dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真汲取的少；八是在安全文化發(fā)展趨勢(shì)上，往往探索性、盲目性的東西多，指導(dǎo)性、方向性的東西少。
四、下一步安全文化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)與方向
開創(chuàng)安全文化建設(shè)工作新局面，要將新《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作與企業(yè)安全文化建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，必須打破當(dāng)前存在的某些局限性，消除某些誤區(qū)和認(rèn)識(shí)，建立起與安全生產(chǎn)實(shí)際相符合的安全宣傳文化模式。
一是在安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，以安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動(dòng)安全文化的健康發(fā)展。
二是安全文化建設(shè)的目的性上，要樹立長期作戰(zhàn)的意識(shí)。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，人們安全文化意識(shí)的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長抓不懈，持之以恒。
三是在安全文化建設(shè)的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡(jiǎn)單做法。安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設(shè)的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，進(jìn)一步增強(qiáng)親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現(xiàn)象。
四是在安全文化建設(shè)的對(duì)象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建設(shè)是企業(yè)管理者及全部職工的事情，不單是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門的工作。既要注重發(fā)展全民意識(shí)，讓廣大職工積極參與到此項(xiàng)工作中來，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育，強(qiáng)化安全第一的思想，落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

甘孜州安監(jiān)局企業(yè)安全文化調(diào)研工作組
2014年11月3日