??? 　　5.1 建立自主學習與改進機制，一是要強調培訓內容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強調安全學習不僅是安全知識和經驗的學習，也不僅是開展實際操作的訓練，更重要的是學習來自于公司內部所發(fā)生的安全事件作為負面的經驗加以總結，提煉規(guī)律，應用到類似的場合和部位。
??? 　　5.2 嚴格執(zhí)行《職工教育培訓管理辦法》等相關規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓和定期復訓。
??? 　　5.3 建立培訓效果考核表制度，量身訂做每項培訓項目的培訓目標，明確培訓對象從該項目培訓中應學會什么，跟蹤培訓效果以確認受訓人員是否有所收獲。每一期培訓結束時要組織受訓人員評價授課方式方法，聽取受訓人員對下一期類似培訓項目的要求。
??? 　　6. 安全事務參與
??? 　　安全事務參與是企業(yè)安全文化建設的責任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關事務，主動分擔安全責任，形成有效的合作伙伴關系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內在的習慣。
??? 　　6.1企業(yè)安全文化建設是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關的管理組織，是實現(xiàn)從管理文化向文化建設延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領導去推動的。
??? 　　6.2要有打持久戰(zhàn)的心理準備，花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓教育，提高認識，確保全體員工都應明確認識到：員工對安全事務的參與是落實責任的最佳途徑。
??? 　　6.3 建立安全生產規(guī)章制度、安全生產事故調查分析、安全管理體系內審、有效性評價和管理復查、生產一線職工代表參與機制。
??? 　　7. 審核與評估
??? 　　審核與評估是企業(yè)安全文化建設的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設的效果進行審核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進行判斷，達到及時糾正偏差，為進一步完善安全文化建設方案提供依據(jù)。
??? 　　7.1 建立每季度一次的安全文化建設狀況評估制度，從“安全目標的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學習與改進績效、安全事務參與落實”等方面，書面評估企業(yè)安全文化建設的現(xiàn)狀、優(yōu)點及缺點，制定下一步的措施等。
??? 　　7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設7個一級要素的情況進行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設效果，提出是否進一步改進方案的意見和建議。
??? 　　7.3 公司領導應組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和評價，形成決議后由安委會辦公室告知相關單位、部門，并跟蹤落實效果。
??? 　　五、 推進安全文化建設的工作要求
??? 　　1. 加強組織領導。推進企業(yè)安全文化建設是一項長期、艱巨和復雜的工作任務，必須建立領導機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負責推進安全文化建設的職能部門和有關人員。
??? 　　2. 抓好協(xié)調推進。著重抓好“三個結合”，一是安全文化建設要與體系持續(xù)有效運行相結合。推進安全文化建設必須有堅實的安全管理體系為基礎和保障，安全文化建設可以促進或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設要與安全生產日常工作相結合，只有在日常的安全生產過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設要與精神文明建設相結合，精神文明建設的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，而安全文化建設的全過程主要是圍繞著引導員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內在的密切聯(lián)系。
??? 　　3. 著力突出重點。安全文化建設不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產生服從行為為特征，而安全文化建設的基本過程是引導人，以產生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實程度、對癥下藥，有的放矢地進行態(tài)度的引導和轉變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點：一要以廣大職工為著力點，牢固樹立“職工是企業(yè)安全文化建設的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設的主體，引導職工踴躍參與實踐，逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境;二要以長遠建設為著力點，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設作為一項系統(tǒng)工程，一步一個腳印地做好“培育、倡導、形成”的各項具體工作;三要以融入建設為著力點，將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面、各個環(huán)節(jié)融入安全文化的內容，時時、處處、事事要體現(xiàn)安全文化;四要以綜合建設為著力點，要充分認識到職工知識基礎、技術能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設中的制約作用，把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓緊密結合，在職工提高綜合知識與業(yè)務技能的同時提高安全素質;五要以個性建設為著力點，從本單位和職工崗位實際出發(fā)，加強安全文化的倡導、學習、普及，著力在得到廣大職工的認可、接受上下功夫，培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個性、適應企業(yè)發(fā)展的安全文化。
??? 　　4. 強化監(jiān)督檢查。具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監(jiān)控和指導，及時解決推進過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時向公司領導匯報工作進展情況。
??? 5. 加強輿論引導。公司各部門、單位要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設的指導思想、工作目標、主要內容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進安全文化的積極性和主動性，總結宣傳安全生產的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。
??? 企業(yè)安全文化的建設
??? 企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設好、使用好安全文化，筆者認為，要重點健全完善以下幾個機制：
???? 1、完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質、目的都是不變的，但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，由于所經營的產業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變（例如我國的安全生產指導方針為：安全第一、預防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產方針，例如龍礦集團的安全方針為：以防為主，防治結合、齊抓共管、長治久安，同時根據(jù)不同時期有相應安全指導機制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預防為主、規(guī)范行為，注重基礎”的安全方針，并進一步提出了安全生產“三原則”（即：達不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質量和“精品工程”標準下的安全質量標準化動態(tài)達標不準生產）和“六個確保”的安全保證機制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。
??? 2、完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點，都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣，每個企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個安全目標和考核措施，目標及考核措施確立的科學合理與否，對于在目前國有體制下經營的企業(yè)來講，對于干部員工尤其是領導干部的安全生產意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設能否持久性的一個重要原因。
??? 3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，要求每天班前班后會進行學習講解，自覺指導并運用到安全生產中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
??? 4、完善安全制度落實機制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實，就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。洼里煤礦通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化干部的走動式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動態(tài)轉換”機制作用，促進員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標準上達到行為自覺養(yǎng)成，達到一出手就干標準活，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。
??? 5、完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。在這方面，洼里煤礦針對本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實際情況，在員工業(yè)務培訓上，建立完善了《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務培訓考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務培訓機制，在組織學習上，除了讓各級培訓中心教師和本礦各專業(yè)副總擔任授課人外，專門聘請有關院校和有實踐經驗的專家進行講課，并采取知識考試和現(xiàn)場操作相結合的考核方式，對不及格的堅決不準上崗，極大提高了員工隊伍的整體業(yè)務素質；在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅持人性化教育，創(chuàng)新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業(yè)務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業(yè)整體安全文化水平。
???