一、人的需求在不斷變化

電視連續(xù)劇《康熙微服私訪記》中有這么一段故事：有一天，康熙忽然覺得 天下最難的莫過于當皇帝，天天公務纏身，煩惱不已。于是悄悄出宮去當“百 姓”?？墒?，才當了 30多天的“百姓”，便窮困潦倒，連飯也吃不上。當時露宿 街頭的康熙，認為能夠有一個饅頭便是最幸福的事了。

這正是前面提及的馬斯洛的需求理論。盡管馬斯洛的需求理論是一種純粹的 理論分析，或者說是一種統(tǒng)計規(guī)律，在現(xiàn)實生活中往往帶有片面性，經(jīng)?？梢杂?實證分析來推翻。但是，有一點卻是真理，那就是：“人的需求是在不斷變化 的”，盡管每個個體的人的需求有差異，盡管同一個個體的人在不同條件下的需 求有差異，盡管到目前為止我們還無法科學描述這種需求的變化。當一個人在滿 足了某一需求之后，這一需求不再是需求，當人口渴了，就要喝水；餓了，就要 吃飯。但是，解了渴、飽了肚子以后，水和飯便不再是需求，而是有更廣、更高 層次的需求。

人的本能和需求會隨著環(huán)境的變化而變化。這就是企業(yè)安全管理中人本管理 的立足點。人本管理就是從人的本能、本性出發(fā)，研究變化著、發(fā)展著的人的需 求心理，并給予滿足和保持持續(xù)的過程。企業(yè)安全文化管理也就是從人的需求入 手，抓住人的需求心理，給予滿足進而促進企業(yè)的安全生產永遠繼續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)安全文化管理模式的特點

企業(yè)安全文化管理是一種人本管理模式，這一管理模式已被企業(yè)界、學術界 所認同。大家都認為企業(yè)管理理論的發(fā)展有著明顯的文化導向，這種導向逐漸地 由原來的注重經(jīng)濟價值、經(jīng)濟消費為中心轉到以心理、道德、社會及美學等精神 價值為中心，從滿足少數(shù)基本物質需求轉變?yōu)榱η鬂M足永無止境的各種精神需 求。筆者結合幾十年的企業(yè)安全生產管理的實踐，從以下幾個方面闡述。

1.??? 從企業(yè)安全管理思想來看

主張堅持真正意義上的以人為本的安全管理思想。無論是科學管理理論的 “經(jīng)濟人”思想還是人際關系學的“社會人”思想，在一定的歷史條件下，對調 動人的安全生產積極性都起過重要作用。但有很多企業(yè)在安全管理實踐中遇到新 的問題.即僅靠提高工資并不能調動員工的安全生產積極性。如果企業(yè)能為員工 提供良好的工作環(huán)境和滿足的文化氛圍，特別是企業(yè)安全文化氛圍，充分尊重并 滿足員工自我發(fā)展的需求、參與的需求、個人成就感的需求，員工的安全生產積 極性就會大大提高，企業(yè)的安全發(fā)展就會呈現(xiàn)岀勃勃生機。與傳統(tǒng)管理理論認為 人是機器和規(guī)章制度的附屬物不同，企業(yè)安全文化管理特別強調人是企業(yè)最寶貴 的財富和資源。它通過企業(yè)安全文化的作用，激勵員工從“更加勤奮”地工作發(fā) 展到“更加聰明”地工作。另外，從企業(yè)安全管理者和被管理者的關系來看，是 一種從單向的、執(zhí)行的關系，發(fā)展到多向的、互動的關系。

2.??? 從企業(yè)安全管理目標來看

主張把企業(yè)的安全發(fā)展與員工個人的價值緊緊地聯(lián)系在一起，把企業(yè)的安全 發(fā)展與服務社會緊緊地聯(lián)系在一起。在工業(yè)化時代，企業(yè)管理的目標就是追求產 值，通過產值追求高利潤，所有的企業(yè)管理理論均深深地打上了這一企業(yè)管理目 標的烙印。企業(yè)安全文化管理的背景是知識經(jīng)濟時代、循環(huán)經(jīng)濟時代。在知識經(jīng) 濟和循環(huán)經(jīng)濟時代，企業(yè)安全文化管理重視人的作用，除了上述目標，還把員工 成長、企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展以及社會進 步的統(tǒng)一看做企業(yè)安全管理的目標。個人價值源于企業(yè)，企業(yè)價值源于社會；沒 有個人的努力就沒有企業(yè)的發(fā)展，沒有企業(yè)的發(fā)展就沒有社會的穩(wěn)定進步。

3.??? 從企業(yè)安全管理組織來看

傳統(tǒng)企業(yè)管理理論的管理組織是以等級為基礎，以命令為特征，以設施、工 具等物質資源為主體的“金字塔”結構，橫向分工始終處在以“一線組織”為支 柱的框架內，這種組織結構現(xiàn)在看來是笨重、遲緩、缺乏靈性。企業(yè)安全文化管 理理論強調減少管理層次，壓縮職能機構，建立緊湊、高效、靈活、快速、富有 彈性的企業(yè)安全管理組織。從企業(yè)安全管理體系來看。這種管理組織以智力資源 為主體.呈現(xiàn)出扁平化的趨勢，正是當今世界管理科學的總趨勢。

4.??? 從企業(yè)安全管理職能來看

主張以“理”為主要職能。傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論是以分工論和部門制為基 礎，其管理職能以“分”和“管”為主要職能，以人的行動和管理過程的標準化 并實現(xiàn)有效指揮為管理的主要內容。現(xiàn)在知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟時代以高度信息 化、市場化為基礎.以綜合和“理”為職能?以信息的綜合、提煉、創(chuàng)新提升并 形成符合企業(yè)安全文化管理的宗旨。企業(yè)安全文化管理是從關心人、愛護人出 發(fā)，使人能自覺自愿地、發(fā)自內心地去搞好企業(yè)的安全生產，真正做到“安全 自覺”。

5.??? 從企業(yè)安全管理策略和手段來看

主張柔性安全管理。傳統(tǒng)企業(yè)安全管理理論大多是以技術驅動，以多求進的 剛性管理模式。安全管理工作主張以市場驅動，以快求變的柔性關系。傳統(tǒng)安全 管理雖然也利用電子計算機等現(xiàn)代化管理手段，但就其本質而言，可概括為放大 了的人的體能。企業(yè)安全文化管理主張用機器來放大人的智能，并以智能機器為 管理手段，把人的自然智能和機器的人工智力兩者的潛力都充分發(fā)揮出來，從而 實現(xiàn)各種形式的企業(yè)安全管理現(xiàn)代化手段與人的智慧巧妙結合，產生1 + 1>2的 效應。

顯然，企業(yè)安全文化管理模式是一種能夠適應信息化、網(wǎng)絡化、全球化、一 體化要求的新模式和新管理體制。大力加強企業(yè)安全文化建設，推廣企業(yè)安全文 化管理，對現(xiàn)代企業(yè)而言有如下重要作用：一是通過加強企業(yè)安全文化建設，以 引導企業(yè)堅持可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略，成長為生命型企業(yè)，形成企業(yè)強有力 的內部凝聚力和外部競爭力，這是企業(yè)持續(xù)成長永續(xù)發(fā)展的關鍵。二是要為企業(yè) 進一步做大做強提供安全保障，現(xiàn)在企業(yè)轉型、兼并、重組、收購，除了對產品 結構進行調整，對技術進行改造.對人力資源進行重新配置，更重要的是要使本 企業(yè)的安全文化介入到對方企業(yè)中去，用本企業(yè)的安全文化來管理新的企業(yè)的安 全生產。因此，沒有文化的融合就無法真正完成兼并。三是企業(yè)要發(fā)展，必須進 行改革，企業(yè)安全文化應成為各項安全工作改革的基石，成為企業(yè)理順各種安全 問題的指導思想。

三、企業(yè)安全文化管理在中國

中國實行改革開放30多年來，企業(yè)的生存環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化：從計 劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，使企業(yè) 從工廠轉向公司制；我國加入WTO和經(jīng)濟全球化的趨勢，使企業(yè)面臨更多的發(fā) 展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)；企業(yè)通過改制、上市、重組、兼并、聯(lián)合，進入一個整合 期；企業(yè)在市場經(jīng)濟的磨煉中，培養(yǎng)了市場觀念、服務觀念、營銷理念、人才觀 念、競爭觀念、創(chuàng)新觀念和文化觀念等，形成了新的理念和精神。文化、企業(yè)文 化、企業(yè)安全文化這些問題越來越多地出現(xiàn)在企業(yè)管理、企業(yè)安全生產管理、企 業(yè)經(jīng)營管理中.甚至出現(xiàn)在國家重要的經(jīng)濟政策中，如安全生產法規(guī)文件之中。

30多年來，我國一些開放較早的地區(qū)和改革起步較早的企業(yè)開始了企業(yè)文 化及企業(yè)安全文化建設?，F(xiàn)在，有的已經(jīng)取得了很好的成效，并隨著形勢的發(fā)展 有新的創(chuàng)造。但是，許多公司的企業(yè)安全文化建設還停留在初始階段"“企業(yè)安 全文化”常常表現(xiàn)在一些大同小異的口號和標語上面，沒有真正體現(xiàn)出企業(yè)所追 求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)安全生產精神的深層內涵，沒有真正發(fā)掘出企業(yè)員 工中蘊藏的推動企業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展的強大力量。要上升到企業(yè)安全文化 管理階段還有明顯差距。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。

有些企業(yè)領導覺得.企業(yè)還未走出困境，沒有時間和精力搞企業(yè)安全文化建 設；有些中小企業(yè)認為企業(yè)安全文化建設是大型企業(yè)、特別大型國有企業(yè)（如央 企）的事，與中小型企業(yè)關系不大；還有的認為，搞企業(yè)安全文化建設就要花 錢，企業(yè)經(jīng)濟實力不足，沒法去搞。上述種種認識，都是把企業(yè)安全文化看做一 種錦上添花的東西，沒有認識到其作為一種新的企業(yè)管理和企業(yè)安全生產管理理 論的價值和作用。

還有的企業(yè)領導認為，企業(yè)安全文化很神秘，高不可攀。十幾年前，中國一 個企業(yè)代表團到企業(yè)文化理論的發(fā)源地-一日本，考察企業(yè)文化。和日本的企業(yè) 員工接觸后，他們說只有社訓，就是用很簡單的一句或幾句話，把企業(yè)員工動員 起來、凝聚起來。這說明，在美國人從日本企業(yè)發(fā)展中總結提煉出企業(yè)文化理論 以前，許多企業(yè)就已自覺地加強了企業(yè)文化建設，并很好地發(fā)揮其重要作用了。 北京同仁堂的“修合無人見，存心有天知”、“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴 必不敢減物力”，不就是同仁堂企業(yè)文化和企業(yè)安全文化的寫照，不就是在300 年以前由同仁堂創(chuàng)始人和他的繼承人提煉出來的嗎？在20世紀90年代國際原子 能機構評價前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故，提出“核安全文化”概念之前，我們 的先人在勞作過程中，早就提出了原始的企業(yè)安全文化的思想，只不過是沒有用 “安全文化”這個詞而罷了。

在遠古時代，原始人為了提高勞動效率和抵御野獸侵襲，制造了石器和木 器，作為生產和安全的工具。早在六七千年前半坡氏族就知道在自己居住的村落 周圍開挖壕溝來抵御野獸的襲擊。大禹治水和都江堰工程更是我國勞動人民對付 水患的偉大壯舉。公元132年，張衡發(fā)明的地球儀，為人類認識地震作出了寶貴 的貢獻。

在生產作業(yè)領域，人類有意識的風險防范活動可追溯到中世紀的年代。當時 人類生產從畜牧業(yè)時代向機械工具時代轉移.由于機械的出現(xiàn)?人類的生產活動 開始出現(xiàn)人為事故。隨著手工業(yè)生產的出現(xiàn)和發(fā)展，生產中的風險問題隨之而 來，風險防范技術也隨著生產的進步而發(fā)展。

在公元七八世紀，我們祖先就認識了毒氣，并提出測知方法。公元610年， 隋代方巢所著的《諸病源候論》中記載：“……凡古井冢和深坑中多有毒氣，不 可輒人? 必入者，先下雞毛試之，若毛旋轉不下即有毒.便不可入?！惫?752年.唐代王濤所著的《外臺秘要引?小品方》中指出.在有毒物的處所，可 用小動物測試.“若有毒.其物即死”。千百年來?我國勞動人民通過生產實踐， 積累了許多關于防止災害的知識與經(jīng)驗。

1637年宋應星編著的《天工開物》一書中，詳盡地記載了處理礦內瓦斯和 頂板的“安全技術”：“初見煤端時，毒氣灼人，有將巨竹鑿去中節(jié)，尖銳其末。 插入炭中，其毒煙從竹中透上”，采煤時，“其上支板?以防壓崩耳。凡煤炭去 空，而后以土填實其井”。

公元989年北宋木結構建筑匠師喻皓在建造開寶寺靈感塔時.每建一層都在 塔的周圍安設帷幕遮擋.既避免施工傷人，又易于操作。

人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火 的人們帶來災難。在公元前27世紀，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10 萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體.對于如此龐大的工程， 生產過程中沒有管理是不可想象的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救 火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔。到公元12世紀，英國頒布了《防火法令》，17 世紀頒布了《人身保護法》，安全管理有了自己的內容。

在我國，早在公元前8世紀，周朝人所著《周易》一書中就有“水火相忌” “水在火上既濟”的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來， 其后幾乎我國歷朝歷代都設有專門管理水利的機構。到北宋時代消防組織已相當 嚴密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載，當時的首都汴京消防組織十分嚴密，消防管 理機構不僅有地方政府，而且由軍隊擔負值勤任務。

到20世紀初?現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產事故和環(huán)境污染相繼發(fā) 生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失，給社會帶來了極大危害，使人們 不得不在一些企業(yè)設置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了 20世紀30年 代，很多國家設立了安全生產管理的政府機構，發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法 規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產管理 雛形。

其實，不管你是否意識到，不管企業(yè)大小，歷史長短，從它創(chuàng)業(yè)的那一天開 始，就有了文.化，也就有了安全文化，盡管它是分散的、良莠并存的，但這些安 全文化已經(jīng)對厶業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了促進作用。強調企業(yè)文化和企業(yè)安全文化建設. 就是自覺地適應社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，運用企業(yè)文化和企業(yè)安全文化理論，建設符 合企業(yè)實際的文化和安全文化，提升企業(yè)的管理水平和安全生產水平，樹立企業(yè) 的市場意識和安全發(fā)展意識，增強企業(yè)的經(jīng)濟競爭力和文化競爭力。在困境中的 中國企業(yè)更應該重視企業(yè)安全文化。要通過企業(yè)安全文化建設培育新的思想觀 念，建立新的管理機制?構建新的安全生產環(huán)境，增強企業(yè)的憂患意識，調動企 業(yè)全員的安全生產積極性、主動性和創(chuàng)造性?使企業(yè)上下同舟共濟，渡過難關。

推行企業(yè)安全文化管理，絕不是資金投入越多越好，因為錢不是決定性因 素，在中國，企業(yè)花上百萬元請人搞策劃設計，文本厚厚一摞，難以操作，無法 落實到管理的絕不是個別現(xiàn)象。企業(yè)文化和企業(yè)安全文化管理的真諦在于怎樣真 正能夠把企業(yè)全體人員的積極性充分調動起來，把人心凝聚起來，發(fā)揮其應有的 作用。