安全文化是安全管理的一種手段。正確把握安全文化的管理屬性,對于堅持安全文化建設(shè)的正確方向,確保安全文化建設(shè)有效推進具有重要的意義。
安全文化的管理屬性是由企業(yè)文化的管理屬性所決定的。企業(yè)文化誕生于企業(yè)管理,是企業(yè)管理在經(jīng)歷了科學(xué)管理、行為科學(xué)、管理叢林階段之后,實施人性化管理的產(chǎn)物。企業(yè)文化作為全新的科學(xué)管理方式,標(biāo)志著企業(yè)管理進入了以人為本的文化管理階段。安全文化是企業(yè)文化的一個分支文化,是安全管理在經(jīng)歷了人治、行政、制度、經(jīng)濟等管理嘗試之后,對安全管理采取的一種新的文明管理方式,是安全管理發(fā)展的必然趨勢。
安全文化建設(shè)的主要任務(wù)是形成共同的安全價值觀。安全文化建設(shè)是為了解決職工缺乏安全價值觀、對安全價值觀不認(rèn)同,以致出現(xiàn)的運輸生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不落實、安全管理靠頻繁的檢查和整頓去支撐的問題,實現(xiàn)“讓我做”到“我要做”的根本轉(zhuǎn)變,達(dá)到“三個一樣”的管理佳境。這實質(zhì)上是重視職工的精神因素在安全生產(chǎn)中主導(dǎo)作用,從意識形態(tài)的深層次去強化安全管理,從源頭上去調(diào)動職工確保安全生產(chǎn)的自覺性和積極性。
正確處理安全文化與其他管理手段的關(guān)系。安全文化是對其他傳統(tǒng)管理手段的超越,但這并不是意味著建設(shè)安全文化就可以排斥其他科學(xué)的管理手段。恰恰相反,建設(shè)安全文化必須要以其他科學(xué)管理手段為前提和條件。在一個管理混亂的企業(yè)中是不可能產(chǎn)生優(yōu)秀的安全文化的。如果認(rèn)為一搞安全文化建設(shè)就能取代其他其他科學(xué)管理手段,安全基礎(chǔ)建設(shè)水平低下,就會出現(xiàn)一方面轟轟烈烈地抓安全文化建設(shè),一方面運輸生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場職工違章作業(yè)不斷,安全問題時有發(fā)生的局面,最終安全文化建設(shè)只能是流于形式,收到虎頭蛇尾的效果。
安全文化納入安全管理之中還需要深入地探索和實踐。安全文化作為安全管理在理論和實踐上的創(chuàng)新,在實際上如何進行具體有效地運用和操作,應(yīng)該說還是一個新課題。各單位必須結(jié)合各自的實際,深入研究如何總結(jié)安全管理的經(jīng)驗,確立富有個性特色的安全價值觀;研究如何使安全價值觀深入人心,成為職工崗位的自覺行為;研究如何形成以安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化為內(nèi)容的安全文化體系,從整體上去推進安全文化建設(shè);研究如何確認(rèn)安全文化的領(lǐng)導(dǎo)和管理主體,使安全文化真正在管理中落實到位;研究如何長期有效地推進安全文化建設(shè),使安全文化在安全管理中的魅力得到充分的體現(xiàn)。