世間人是第一可寶貴的。人人都知道愛惜生命個個都愿意安全生產(chǎn)誰都需要遇難時設法死里求生、消災避難,誰都想學會自救互救的本領、應急脫險。但是,這一切安全的理念和安全行為,只有那些具備高水平安全文化素質的人才能實現(xiàn)。
安全文化建設對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用,從傷亡事故產(chǎn)生的機理來看,安全事故是人與人、人與物、人與環(huán)境、物與物、物與環(huán)境之間的正常關系失控而產(chǎn)生的后果,即是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的(自然因素除外)。安全文化是規(guī)范人的安全思想和行為,加強安全文化建設就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾,“安全”與“事故”是對立統(tǒng)一的兩個方面,我們控制了事故,就可以得到一個“安全”的環(huán)境。預防事故和意外災害的發(fā)生是技術問題,是管理問題,是認識問題,歸根結底是人的問題,是人的安全文化素質問題。因此,加強安全文化建設是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的金鑰匙。
一、安全文化的產(chǎn)生與發(fā)展
安全文化是伴隨人類的生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的。但是,人類有意識地發(fā)展安全文化,還是近10余年的事,國際原子能機構在對1986年發(fā)生的切爾諾貝利核泄漏事故調(diào)查分析的基礎上,于1991年編寫的“75-INSAG-4”評審報告中,首次提出了“安全文化”的概念,并建立了一套核安全文化建設的思想和策略。
安全文化是人類生產(chǎn)活動與生存過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境的總和。一個企業(yè)的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。“以人為本”是安全文化的核心理念,一切為了人的人本觀念是安全文化建設的基本準則。只有啟發(fā)、引導、強化員工的安全意識,增強員工的防范意識,提高員工的安全素質和技能,從“要我安全”轉變?yōu)?ldquo;我要安全”、“我會安全”,才能達到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”的安全狀態(tài)。
安全文化大體上可分為四大發(fā)展階段(見下表)。
安全文化發(fā)展階段
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觀念特征
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行為特征
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古代安全文化(17世紀前)
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宿命論
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被動承受型
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近代安全文化(17世紀-20世紀初)
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經(jīng)驗論
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事后型、亡羊補牢
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現(xiàn)代安全文化(20世紀初-50年代)
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系統(tǒng)論、控制論、綜合型
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人、機、環(huán)境對策
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發(fā)展的安全文化(20世紀50年代以來)
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信息論、本質論
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超前、預防型
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二、安全文化是企業(yè)文化在安全領域的創(chuàng)新與發(fā)展
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分,是企業(yè)文化在安全領域的創(chuàng)新與發(fā)展??缛耄玻笔兰o,隨著改革開放和時代的發(fā)展,改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為,中西方文化相互激蕩對人們的價值觀產(chǎn)生著重大影響,不斷更新著安全思想、安全理念,企業(yè)安全文化已經(jīng)越來越引起人們的廣泛關注。全新的價值觀念、更務實的關注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚和倡導安全文化、提高員工安全文化素質的主流。
三、安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)的作用和影響
引起事故的直接原因一般可分為兩大類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。解決物的不安全狀態(tài)問題主要是依靠安全科學技術和安全管理來實現(xiàn)。但是,科學技術是有其局限性并不能解決所有的問題,其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠或是經(jīng)濟上不合算,另一方面科學技術和安全管理也是由人完成的。因此,控制、改善人的不安全行為尤為重要。企業(yè)在安全管理上,時時、事事、處處監(jiān)督每一位職工被動地遵章守紀,是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應運而生,安全文化能彌補安全管理的不足,因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、引導、獎懲、激勵、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進其自我保護的安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀”轉變成“我應遵章守紀”。
安全文化對于一個企業(yè)發(fā)展來說,看起來似乎不是最直接的因素,但卻是最根本、最持久的決定因素。安全文化具有導向功能、激勵功能、凝聚功能、規(guī)范功能,是安全生產(chǎn)的基礎,企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產(chǎn)的發(fā)展。
四、加強安全文化建設,營造安全生產(chǎn)的軟環(huán)境
安全文化是安全學和文化學的邊緣學科。安全學包括安全哲學、安全行為科學、安全系統(tǒng)學、安全人機學、安全管理學、安全經(jīng)濟學等。
企業(yè)安全文化建設的模式與結構,可從企業(yè)安全生產(chǎn)觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化四個方面考慮,下圖歸納了安全文化建設模式的內(nèi)涵和聯(lián)系。
五、企業(yè)安全文化建設的途徑和方法
企業(yè)安全文化不是無源之水、無本之木,它需要通過一定的資源和過程,要改變舊的傳統(tǒng)觀念,從原有思想認識的轉變和提高,進而提高安全文化素質,絕非輕而易舉、一蹴而就,它需要漫長而艱巨的努力。但是,回報一定與投入成正比。企業(yè)安全文化建設一般采取以下途徑和方法:
?。保ㄟ^宣傳教育提高員工的安全文化素質;
?。玻茝V科學技術,促進安全文化的建設和發(fā)展;
?。常訌姺ㄖ平ㄔO,保證安全文化建設的健康發(fā)展;
?。矗讼冗M的管理機制,推動安全文化建設不斷進步;
?。担芾淼姆椒ǎ翰捎眯姓?、法制、經(jīng)濟、文化、約束和激勵等方法。
結束語:以良好的安全技術和安全管理措施為基礎,營造濃厚的安全氛圍與環(huán)境,全面提高員工的安全文化素質,創(chuàng)建良好的企業(yè)安全文化,是預防事故的治本之舉。通過企業(yè)安全文化的傳播和教育,不斷夯實安全文化基礎,拓展安全文化建設范圍,提高員工的安全文化素質,學會消災避難、應急救護的方法,使每個員工都成為“安全人”,企業(yè)將成為安定、安全、幸福的家園,各項發(fā)展目標才會順利實現(xiàn)。