2012年全國“安全生產(chǎn)月”正在進(jìn)入緊張的準(zhǔn)備之中,活動(dòng)主題是“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”。全國性的安全文化活動(dòng),起源于上世紀(jì)80年代,算起來也進(jìn)行了20多年,通過多年安全文化的創(chuàng)建,一方面,我國生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)大大降低,全國事故死亡人數(shù)由2005年的12.7萬人,降至2011年8萬人以下,說明安全文化正在潛移默化地發(fā)揮作用;另一方面,2011年全國仍發(fā)生各類事故34萬7728起,死亡7萬5572人,事故總量仍然較大,重特大事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。張德江副總理在今年初全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上分析,首要原因是:安全發(fā)展理念尚未牢固樹立,沒有做到發(fā)展以安全為前提和基礎(chǔ)。這說明安全文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)前,安全文化對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用亟待加強(qiáng)。一些地方和企業(yè)對(duì)安全文化建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、投入不力,最突出的是:安全文化建設(shè)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的情況依然存在,安全文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手軟、一手硬”;一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失,非法生產(chǎn)、瞞報(bào)事故等問題突出;安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)能力、特別是各類媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和引導(dǎo)亟待加強(qiáng);有影響的精品安全力作還不夠多,安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作引導(dǎo)力度需要加大;安全文化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、各自為戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)不合理,束縛安全文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決;安全文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。
安全文化的質(zhì)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣,對(duì)安全生產(chǎn)狀態(tài)、安全隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和人的氣質(zhì),都有著非常重要的作用。安全文化建設(shè)的核心是“建設(shè)”, 在建設(shè)過程中,強(qiáng)化人們的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、倫理道德觀、社會(huì)公民意識(shí)、文明行動(dòng)準(zhǔn)則。“建設(shè)”的根本目的就是改變?nèi)?,改變?nèi)说男睦?、精神、氣質(zhì)、知識(shí)、品位和知識(shí)技能。其中最重要的是改變?nèi)诵?,在某種意義上,安全文化建設(shè)就是人心建設(shè)。
安全文化建設(shè),核心是“建設(shè)”,必須從每一個(gè)時(shí)刻做起,從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起。為此,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》確定了安全文化建設(shè)的5項(xiàng)重點(diǎn)工程。
建設(shè)企業(yè)安全文化示范工程,探索企業(yè)安全文化建設(shè)模式;建設(shè)安全社區(qū)工程,以安全社區(qū)建設(shè)為平臺(tái),立足安全預(yù)防,建立安全防范機(jī)制,提高社區(qū)成員預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故與傷害的能力;建設(shè)安全發(fā)展示范城市工程,制定安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,深入組織開展創(chuàng)建活動(dòng);建設(shè)安全教育示范基地工程,構(gòu)建國家、地方和企業(yè)安全教育示范(警示)基地;建設(shè)安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作工程,發(fā)揮安全文化機(jī)構(gòu)的參與支持作用,充分利用社會(huì)資源,壯大安全文化產(chǎn)品開發(fā)隊(duì)伍。
這些是國家層面的安全文化建設(shè),作為企業(yè),更應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)開展企業(yè)和班組安全文化建設(shè)。“安全生產(chǎn)月”,僅僅是安全文化的階段性高潮,長期的建設(shè)過程才是最重要的。只有在持續(xù)地建設(shè)過程中,安全文化才能不斷地提升和創(chuàng)造,才能不斷地為塑造、完善和引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作發(fā)揮作用。