? 第一章 總 則
第一條? 為了規(guī)范和加強生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的管理,增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(第十七號令)和《青海省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(青政辦〔2009〕38號)等法律、法規(guī),制定本細則。
第二條? 本省行政區(qū)域內(nèi)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱安全監(jiān)管局)的部門預案、青海煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱青海煤監(jiān)局)的部門預案以及煤礦、非煤礦礦山(含尾礦庫,下同)、化工(含石油化工,下同)、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、地質(zhì)勘探、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和獎懲等工作,適用本細則。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條? 應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條? 省安全監(jiān)管局負責職責內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;青海煤監(jiān)局負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦行業(yè)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各州(地、市)、縣(區(qū)、市、行委)安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域職責內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第二章???? 應急預案的編制
第五條? 縣級以上各級安全監(jiān)管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全監(jiān)管部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織制定部門應急預案。
第六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)及行業(yè)標準或要求,結(jié)合本單位的危險源狀況、風險分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第八條? 對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括風險分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。