一、為了加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理，規(guī)范生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、爆破作業(yè)行為，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于渭南市境內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的企業(yè)和個(gè)人。

三、凡在我市生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購買、運(yùn)輸和使用民用爆炸物品含硝酸銨的銷售、購買的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。四、市政府成立民用爆炸物品安全管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。主管安全的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。成員由市政府辦、市安監(jiān)局、市公安局、市煤炭局、市國土資源局、市環(huán)保局、市工商局、市爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)、市民用爆炸物品公司組成。下設(shè)辦公室（設(shè)在市政府辦公室）。具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)民用爆炸物品安全管理工作。依法規(guī)范民爆生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的管理行為，使安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、礦山開采、公共安全等政府職能融為一體，相互配合，形成合力。建立安全隱患和重大險(xiǎn)情報(bào)告舉報(bào)督辦制度。

五、民用爆炸物品實(shí)行行業(yè)管理、公共安全管理和所在地人民政府安全監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，按照屬地管理?xiàng)l塊管理的原則，確保民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸及使用處于受控狀態(tài)。

六、民用爆炸物品生產(chǎn)銷售及作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)安全實(shí)行屬地管理。縣級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門依法對(duì)本區(qū)域內(nèi)民爆物品從業(yè)單位的安全進(jìn)行監(jiān)管，主要職責(zé)是：
（1）依法辦理安全生產(chǎn)許可證。
（2）負(fù)責(zé)有關(guān)民用爆炸物品安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和督促檢查工作。
（3）監(jiān)督管理民爆從業(yè)單位生產(chǎn)制度的訂立，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作。
（4）監(jiān)督檢查民爆從業(yè)單位安全生產(chǎn)狀況，對(duì)安全隱患整改落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（5）配合省級(jí)行政主管部門查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

七、市縣公安機(jī)關(guān)是民用爆炸物品公共安全主管部門，負(fù)責(zé)全市民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位的公共安全管理和民用爆炸物品流向監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：
（1）審查生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸爆炸物品單位資格。辦理作業(yè)單位爆破許可證件。核發(fā)作業(yè)人員許可證件。
（2）指導(dǎo)主管部門和有關(guān)單位建立爆炸物品安全管理規(guī)章制度。
（3）依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全檢查。
（4）依法查處違反爆炸物品安全管理的行為。
（5）采集上報(bào)民爆物品流向信息。

八、市公安局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)民爆物品的購入審批，辦理購買運(yùn)輸證件?？h（市、區(qū)）公安局、分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)單位所需民爆物品的購買運(yùn)輸審批，辦理購買運(yùn)輸證件。市公安局下屬的八個(gè)列編公安分局負(fù)責(zé)所在企業(yè)爆炸物品的安全監(jiān)管。所在地縣級(jí)公安局負(fù)責(zé)流向信息采集上報(bào)。

九、工商行政管理部門對(duì)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售及爆破作業(yè)的企業(yè)辦理工商執(zhí)照時(shí)應(yīng)提供主管部門辦理的生產(chǎn)、銷售、爆破作業(yè)安全許可證，工商部門憑證辦理工商執(zhí)照。對(duì)未按規(guī)定辦理工商登記，從事生產(chǎn)、銷售和爆破作業(yè)活動(dòng)的，由工商行政管理部門依照工商管理法規(guī)處罰。

十、國土、煤監(jiān)、礦管等部門依照法律、行政法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好民用爆炸物品的安全管理工作。十一、民爆物品使用量較大的企業(yè)可以從生產(chǎn)企業(yè)直接購買所需的民爆物品，但需由所在縣級(jí)人民政府同意報(bào)市政府民用爆破物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意。

十二、從事民用爆破物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和爆破作業(yè)的企業(yè)行政主管部門是相應(yīng)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。主要職責(zé)是：
（1）根據(jù)國家民用爆炸物品行業(yè)的有關(guān)政策制定安全管理制度。
（2）根據(jù)國家的行業(yè)政策和法規(guī)定期對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和安全隱患及時(shí)糾正。（3）監(jiān)督管理所屬企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量工作，調(diào)查處理產(chǎn)品質(zhì)量事故，杜絕不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)。
（4）對(duì)群眾舉報(bào)的安全隱患和安全事故進(jìn)行督辦，及時(shí)處理，并向上級(jí)報(bào)告。