第一章 總 則
第一條 為加強民用建筑節(jié)能管理,倡導和促進綠色建筑發(fā)展,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,應當遵守本條例。
第三條 民用建筑節(jié)能應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學合理、經(jīng)濟適用、安全可靠的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導,健全民用建筑節(jié)能體制機制,將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府其他部門按照職責分工,做好民用建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、發(fā)展和改革部門應當制定民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄,并向社會公布。
第七條 鼓勵民用建筑節(jié)能科學技術(shù)研究和開發(fā),推廣民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推動可再生能源在建筑中的應用;鼓勵農(nóng)村個人建房采取節(jié)能措施。
第八條 鼓勵發(fā)展建設(shè)工程的預制和裝配技術(shù),提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平,支持集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的建筑工業(yè)化基地建設(shè),推動建筑工業(yè)化。
第九條 各級人民政府應當加強民用建筑節(jié)能宣傳教育,普及民用建筑節(jié)能知識,增強全民節(jié)能意識。
第二章 新建建筑節(jié)能
第十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況,統(tǒng)籌考慮以清潔能源利用、余熱利用為主的冬季低能耗采暖方式,并在新區(qū)建設(shè)、大型住宅區(qū)等建設(shè)項目集中推廣。
第十一條 對具備可再生能源利用條件的建筑項目,建設(shè)單位應當選擇合適的可再生能源,用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應等,可再生能源利用設(shè)施應當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第十二條 建設(shè)單位應當執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準,在設(shè)計和施工合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求,向施工單位和監(jiān)理單位提供經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件,在施工現(xiàn)場公示采用的節(jié)能技術(shù)、措施等信息,按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標準組織驗收。
第十三條 設(shè)計單位編制的建設(shè)工程設(shè)計方案應當包括民用建筑節(jié)能設(shè)計專項說明,初步設(shè)計文件應當包括民用建筑節(jié)能設(shè)計專篇,施工圖設(shè)計文件應當包括民用建筑節(jié)能設(shè)計說明和節(jié)能計算。
第十四條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查。
第十五條 施工單位應當依據(jù)標準規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工,制定建筑節(jié)能工程專項施工方案,并經(jīng)建設(shè)單位項目負責人和監(jiān)理單位項目總監(jiān)簽字后實施。
施工單位應當按照設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定對進入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備進行進場驗收,進場驗收資料納入工程技術(shù)檔案。
鼓勵施工單位按照綠色施工標準進行施工,采取有效措施降低施工能耗。
第十六條 監(jiān)理單位應當依據(jù)標準規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件實施監(jiān)理。未經(jīng)進場復驗或者復驗不合格的建筑節(jié)能材料和設(shè)備,監(jiān)理工程師不得簽署同意使用意見。
第十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案中編寫民用建筑節(jié)能工程監(jiān)督內(nèi)容,依法監(jiān)督檢查、抽查建筑節(jié)能工程質(zhì)量;工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應當包含民用建筑節(jié)能專章。
第十八條 從事建筑節(jié)能材料檢測、工程檢測、能效測評的機構(gòu),應當嚴格按照標準規(guī)范進行檢測、測評,不得出具虛假報告。
第三章 既有建筑節(jié)能改造
第十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當按照國家要求和本省建筑節(jié)能專項規(guī)劃,制定既有建筑節(jié)能改造計劃,報同級人民政府批準后實施。
公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,由縣級以上人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定計劃,并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃應當與同級人民政府批準的既有建筑節(jié)能改造計劃相銜接。
第二十條 既有建筑進行圍護結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時,應當同步實施建筑節(jié)能改造。
第二十一條 國家機關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費用,納入縣級以上人民政府本級財政預算。
居住建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔。
商業(yè)性既有公共建筑節(jié)能改造費用,由建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人協(xié)議負擔。
第二十二條 實施既有建筑節(jié)能改造,應當按照法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)程序進行。改造前應當制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證,實施階段應當按照標準規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件組織施工,改造完成后應當按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收標準進行驗收。
第二十三條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造工程完工后,應當經(jīng)能效測評機構(gòu)進行能效測評;測評達不到要求的,應當進行整改并達到要求。
第四章 建筑節(jié)能運行管理
第二十四條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)應當對建筑保溫隔熱系統(tǒng)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)進行日常維護。
第二十五條 公共機構(gòu)應當按照規(guī)定進行能源審計,對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價,根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當對建筑分項用電量進行動態(tài)監(jiān)測,并將分項用電量以聯(lián)網(wǎng)實時傳輸方式報縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。