第一章 總則
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第一條 為保證礦山企業(yè)認(rèn)真履行保護(hù)和治理恢復(fù)礦山環(huán)境的義務(wù),有效治理礦山開(kāi)采引發(fā)和加劇的地質(zhì)災(zāi)害,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
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第二條 本辦法所稱礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金),是指為保證礦山企業(yè)在采礦過(guò)程中、閉坑或者停辦、關(guān)閉時(shí)做好礦山地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作而繳存的抵押金。
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第三條 保證金按照礦山企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用的原則,由礦山企業(yè)在地方財(cái)政部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)保證金帳戶,并按規(guī)定使用資金。
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的礦山企業(yè),應(yīng)按本辦法規(guī)定到財(cái)政部門(mén)指定的銀行帳戶繳存保證金。
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第四條 礦山環(huán)境治理恢復(fù)原則:誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)保護(hù);誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù);誰(shuí)誘發(fā),誰(shuí)治理。
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第二章 保證金的繳存
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第五條 保證金實(shí)行一次性繳存和年度繳存制度。采礦許可證有效期在3年以下(含3年)的,一次性全額繳存保證金;采礦許可證有效期超過(guò)3年的,按年度分期繳存。
保證金計(jì)入礦山企業(yè)成本,有關(guān)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
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第六條 保證金繳存數(shù)額按照礦山企業(yè)核定的礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模、年限,由各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)核定下達(dá),保證金按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
年繳存額=基價(jià)×開(kāi)采影響系數(shù)×礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模。
繳存總額=年繳存額×采礦許可證有效期。
礦山企業(yè)年度繳存額不足5萬(wàn)元的,按5萬(wàn)元繳存。在銀行繳存保證金達(dá)到1億元的礦山企業(yè),可不再繳存保證金。
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第七條 新申請(qǐng)采礦權(quán)的礦山企業(yè),在辦理采礦許可證登記時(shí),應(yīng)向國(guó)土資源部門(mén)遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案,并提交在財(cái)政部門(mén)指定銀行繳存保證金的憑證。
已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),在辦理礦山年檢手續(xù)時(shí),應(yīng)按本辦法規(guī)定遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案和已繳存保證金的憑證。
申請(qǐng)延續(xù)登記的礦山企業(yè),應(yīng)按新申請(qǐng)的采礦許可證年限、規(guī)模,重新核定繳存數(shù)額。已繳存的保證金繼續(xù)收存。
礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,憑國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)的變更登記,到礦區(qū)所在地的國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行備案,并繼續(xù)繳存保證金。已繳存的保證金及利息應(yīng)轉(zhuǎn)入新的礦山企業(yè)繼續(xù)收存。
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第八條 保證金實(shí)行屬地繳存制度。保證金按采礦許可證登記發(fā)證權(quán)限,由礦山所在地的縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)監(jiān)督繳存。
國(guó)土資源部、省和市(州、地)登記發(fā)證的,由礦區(qū)所在地的市(州、地)國(guó)土資源行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督繳存;縣(市、區(qū))登記發(fā)證的,由縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督繳存。礦區(qū)范圍跨行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)委托下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督繳存。
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第九條 保證金由礦山企業(yè)到財(cái)政部門(mén)指定的代理銀行開(kāi)設(shè)保證金帳戶,按照各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)的核定通知,1個(gè)月內(nèi)將保證金一次性存入保證金帳戶。
各市(州、地)財(cái)政部門(mén)指定一家銀行負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)繳存保證金的代理,并共同制定保證金專戶監(jiān)管辦法。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)指定該銀行在本地的一家代理網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)本地保證金的代理。