第一條 為加強和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,保護和改善環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治。
本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶,是指畜禽存欄數(shù)量未達到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標準,從事經營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認定標準由縣(市、區(qū))人民政府確定。
第三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶承擔畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責任,落實國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務,并依法接受有關主管部門的監(jiān)督檢查。
第四條 縣級以上人民政府應當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導,制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策,加大資金投入,督促環(huán)境保護、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門依法履行職責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照職責做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,協(xié)助環(huán)境保護、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經濟和信息化、財政、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)、水利、科技等行政主管部門按照各自職責,做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。
第六條 村民自治組織可以制定和實施有關畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約,對本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育,發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的,應當及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告。
畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設,防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為。
第七條 縣級以上人民政府農業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求,組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量,落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求,并適時修訂完善。
第八條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求,組織劃定禁止、限制養(yǎng)殖區(qū)域,并向社會公布。
第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內不得有畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動;已有的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府限期轉產轉業(yè)、搬遷、關閉;造成其經濟損失的,應當依法予以補償。
限制養(yǎng)殖區(qū)域內應當嚴格控制畜禽養(yǎng)殖總量,削減污染物排放總量,不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))。農業(yè)行政主管部門應當定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級環(huán)境保護行政主管部門。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))按照下列規(guī)模標準認定:
(一)生豬存欄200頭以上;
?。ǘ┢渌笄荽鏅跀?shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準規(guī)定的換算比例折算。
設區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標準的,應當向省環(huán)境保護行政主管部門提出方案,由省環(huán)境保護行政主管部門商農業(yè)行政主管部門后共同報請省人民政府批準。
第十一條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū)),應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,按照國家和省有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
環(huán)境影響報告書(登記表)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施,明確是否自行建設防治污染的設施(含綜合利用和無害化處理設施,下同),以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置;以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,應當明確需要配套的土地面積。
環(huán)境影響報告書(登記表)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的,環(huán)境保護行政主管部門應當將其審批決定同時抄送同級農業(yè)行政主管部門;農業(yè)行政主管部門應當加強對相關設施建設、運行以及綜合利用的指導、服務。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))建設污染防治設施的,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。污染防治設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價書(登記表)的要求,不得擅自拆除或者閑置。
建設污染防治設施的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū)),應當建立相關設施運行管理臺賬。臺賬應當載明設施運行、維護情況以及相應污染物產生、排放和綜合利用等情況。