(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的。

　　第十六條　聽(tīng)證會(huì)由決策承辦單位組織召開(kāi)。

　　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)重大行政決策事項(xiàng)作出說(shuō)明，并接受聽(tīng)證參加人的詢問(wèn)。

　　第十七條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的30日前向社會(huì)公布聽(tīng)證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證參加人的名額以及報(bào)名辦法和條件等內(nèi)容。

　　第十八條　公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)。決策承辦單位按照廣泛性和代表性的原則，依據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度以及影響范圍等因素，在符合報(bào)名條件的公民、法人或者其他組織中遴選聽(tīng)證參加人，并向社會(huì)公布。與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織可以優(yōu)先遴選為聽(tīng)證參加人。

　　第十九條　決策承辦單位可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者參加聽(tīng)證會(huì)。

　　第二十條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將重大行政決策方案、起草說(shuō)明以及其他相關(guān)材料在聽(tīng)證會(huì)舉行前5日送達(dá)聽(tīng)證參加人。

　　第二十一條　聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。決策承辦單位根據(jù)聽(tīng)證筆錄形成聽(tīng)證報(bào)告，對(duì)合理的意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)采納；未予采納的，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證參加人說(shuō)明理由。

　　第二十二條　以召開(kāi)座談會(huì)方式征求公眾意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加。

　　以民意調(diào)查方式征求公眾意見(jiàn)的，可以委托專門調(diào)查研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行，專門調(diào)查研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

　　第二十三條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證。

　　第二十四條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向提出論證意見(jiàn)的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)反饋專家論證意見(jiàn)采納情況。

　　第二十五條　重大行政決策可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)造成不利影響的，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。旗縣級(jí)以上人民政府可以指定決策承辦單位或者其他部門開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告。

　　第二十六條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策重要依據(jù)。

　　經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在較低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出決策；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出決策，但是應(yīng)當(dāng)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施后再執(zhí)行；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在高度風(fēng)險(xiǎn)的，決策機(jī)關(guān)不得作出決策，或者應(yīng)當(dāng)調(diào)整方案、降低風(fēng)險(xiǎn)后再?zèng)Q策。

　　第二十七條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果修改、完善重大行政決策方案，并將下列材料報(bào)送同級(jí)人民政府：

　　（一）提請(qǐng)審議的請(qǐng)示；

　?。ǘ┲卮笮姓Q策方案以及起草說(shuō)明；

　　（三）重大行政決策征求意見(jiàn)的采納情況報(bào)告、聽(tīng)證報(bào)告、專家論證報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等；

　?。ㄋ模┢渌枰峤坏牟牧?。

　　第二十八條　旗縣級(jí)以上人民政府接到?jīng)Q策承辦單位報(bào)送的材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府秘書(shū)長(zhǎng)或者分管副秘書(shū)長(zhǎng)（辦公廳﹝室﹞主任或者分管副主任）審核后，轉(zhuǎn)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的，或者經(jīng)合法性審查不合法的，不得提請(qǐng)本級(jí)人民政府審議和決策。

　　第二十九條　政府法制機(jī)構(gòu)主要從以下方面對(duì)重大行政決策的合法性進(jìn)行審查：

　　(一)決策權(quán)限是否合法；

　　(二)決策程序是否合法；

　　(三)決策內(nèi)容是否合法；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定需要進(jìn)行合法性審查的內(nèi)容。

　　第三十條　政府法制機(jī)構(gòu)的合法性審查應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　第三十一條　重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議集體討論決定，并作出通過(guò)、原則通過(guò)、暫緩討論、修改后再次討論或者不予通過(guò)的決定。

　　第三十二條　重大行政決策作出后，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府官方網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布。

　　第三十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策后評(píng)估制度。

　　旗縣級(jí)以上人民政府可以指定決策承辦單位、決策執(zhí)行部門或者其他部門開(kāi)展重大行政決策后評(píng)估。

　　重大行政決策后評(píng)估實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告。后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或者停止執(zhí)行的重要依據(jù)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十四條　重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

　　第三十五條 對(duì)違反本規(guī)定，未經(jīng)合法性審查或者未經(jīng)集體討論作出重大行政決策的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予處分。

　　第三十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作出決策，玩忽職守、貽誤工作的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

　　第五章　附　　則

　　第三十七條　旗縣級(jí)以上人民政府工作部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出重大行政決策的程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　本規(guī)定自2015年6月1日起施行。