(2007年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過
根據(jù)2018年12月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例〉等5件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一條 為了加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進濕地資源可持續(xù)利用,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱濕地是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國際重要濕地、國家重要濕地和自治區(qū)人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認并公布的河流、湖泊、沼澤和沼澤化草甸、庫塘等。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護、利用和管理活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第四條 濕地保護工作應當遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理利用和持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 各級人民政府應當建立健全濕地保護與合理利用管理協(xié)調(diào)機制,加強對濕地保護工作的領(lǐng)導。
旗縣級以上人民政府林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)、水利、自然資源、建設(shè)等行政主管部門,按照各自的職責,依法做好濕地保護工作。
旗縣級以上人民政府林業(yè)草原行政主管部門負責濕地保護的組織和協(xié)調(diào)工作。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應當開展?jié)竦乇Wo的宣傳教育活動,提高公民的濕地保護意識。
一切單位和個人都有保護濕地資源的義務,并有權(quán)對破壞或者侵占濕地資源的行為進行檢舉和控告。
第七條 各級人民政府應當鼓勵、支持單位和個人開展?jié)竦乇Wo和有關(guān)的科學研究,推廣應用濕地保護先進技術(shù)。
第八條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門,應當依照國家有關(guān)規(guī)定,加強濕地保護工作的國際合作,做好國際援助項目的實施工作。
第九條 自治區(qū)人民政府林業(yè)草原行政主管部門會同發(fā)展改革、農(nóng)牧業(yè)、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門,依據(jù)全國濕地保護規(guī)劃,編制自治區(qū)濕地保護規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府批準后組織實施。自治區(qū)濕地保護規(guī)劃應當納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
旗縣級以上人民政府組織林業(yè)草原等有關(guān)行政主管部門,依據(jù)上一級人民政府濕地保護規(guī)劃,編制本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃,報上一級人民政府備案。
各級人民政府應當保障用于濕地保護的資金投入。
第十條 自治區(qū)人民政府林業(yè)草原行政主管部門負責組織自治區(qū)濕地資源日常調(diào)查和定期普查工作,定期普查工作每五年進行一次。
旗縣級以上人民政府林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)、水利等行政主管部門,應當按照各自職責加強對濕地生態(tài)資源的監(jiān)測。
旗縣級以上人民政府林業(yè)草原行政主管部門應當在濕地資源調(diào)查和濕地生態(tài)資源監(jiān)測的基礎(chǔ)上,建立并及時更新濕地資源信息檔案。
第十一條 具備下列條件之一的濕地,應當建立濕地自然保護區(qū):
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)系統(tǒng)具有代表性的;
?。ǘ┥锒鄻有载S富或者珍稀、瀕危物種集中分布的;
?。ㄈ﹪液偷胤街攸c保護鳥類的繁殖地、越冬地或者重要的遷徙停歇地;
?。ㄋ模┚哂刑厥獗Wo或者科學研究價值的其他濕地。
濕地自然保護區(qū)的建立和管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十二條 在自然景觀適宜、生態(tài)系統(tǒng)完整、生態(tài)特征顯著、歷史和文化價值獨特、便于開展科普宣傳教育活動的濕地,可以建立濕地公園。
濕地公園的建立和管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。
第十三條 在天然濕地內(nèi)從事割蘆葦、割草、放牧、捕魚等活動,應當在旗縣級人民政府公布的時限和范圍內(nèi)進行。
旗縣級人民政府在規(guī)定上述時限和范圍時,應當遵循候鳥遷徙和濕地植物生長規(guī)律,妥善安排當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。
禁止在濕地范圍內(nèi)撿拾鳥卵、采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物,禁止非法獵捕野生動物。
第十四條 旗縣級以上人民政府應當采取措施,保護濕地水資源。對因水資源缺乏導致功能退化的濕地,應當通過調(diào)水等措施補水,維護濕地生態(tài)功能。
除搶險、救災外,在濕地取水或者攔截濕地水源,不得影響濕地合理水位或者截斷濕地水系與外圍水系的聯(lián)系,不得破壞魚類等水生生物洄游通道和產(chǎn)卵場。
第十五條 旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當對濕地及周邊地區(qū)排放廢水、傾倒固體廢物等行為進行監(jiān)督。
農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物,其使用者應當回收。造成濕地環(huán)境污染的,按照誰污染、誰治理的原則,依法采取治理措施。
第十六條 向濕地引進外來物種,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行審批和試驗。
旗縣級以上人民政府林業(yè)草原、農(nóng)牧業(yè)等有關(guān)行政主管部門對引進濕地的外來物種進行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有害的,及時報告本級人民政府和上一級行政主管部門,并采取措施,消除危害。
第十七條 開發(fā)利用天然濕地應當按照濕地保護規(guī)劃進行,不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,不得破壞野生動植物棲息和生長環(huán)境。
禁止在天然濕地內(nèi)擅自進行采砂、采石、采礦、挖塘、砍伐林木和開墾活動。
第十八條 任何單位和個人不得擅自占用或者改變天然濕地用途。因重要建設(shè)項目確需改變天然濕地用途的,應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十九條 自治區(qū)實行濕地生態(tài)效益補償制度。因濕地保護使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的,政府應當給予補償,并對其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第二十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,擅自在天然濕地內(nèi)進行采砂、采石、采礦、挖塘、砍伐林木和開墾活動的,旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應當責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可處5000元以上5萬元以下罰款;造成濕地難以恢復等嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,擅自占用或者改變天然濕地用途的,旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應當責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可處非法占用或者改變用途濕地每平方米100元以上200元以下罰款;造成濕地難以恢復等嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下罰款。
第二十三條 國家機關(guān)及其工作人員在濕地保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本條例自2007年9月1日起施行。