第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保生產(chǎn)安全。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
新聞單位應(yīng)當營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新技術(shù)、新工藝提高安全生產(chǎn)水平。
各級人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的單位或者個人,給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:
?。ㄒ唬┯薪∪陌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國家標準或者行業(yè)標準的要求;
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)有預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施;
?。ㄎ澹閺臉I(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
?。┑V山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險,對煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險,并繳納保險費。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的目錄由省人民政府制定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點,對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當立即采取措施予以消除。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
經(jīng)有關(guān)部門批準的安全設(shè)施設(shè)計需要作重大修改的,應(yīng)當經(jīng)原批準單位同意。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(一)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責任制度并組織實施;
?。ǘ┙M織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄈ┒ㄆ诮M織安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患;
?。ㄋ模┒ㄆ诮M織管理人員、從業(yè)人員學(xué)習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高從業(yè)人員的安全意識;
?。ㄎ澹┍WC必要的安全生產(chǎn)投入及有效使用;
?。┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故,積極配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、取證,做好善后工作;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于16小時。
新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于40小時。
法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此對其實施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報復(fù)。
第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點)、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┯忻黠@的安全出口標志和符合要求的疏散通道;
(二)有完好、有效的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和指揮系統(tǒng);
?。ㄈ┙?jīng)營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費用提取制度。
礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,具體辦法由省人民政府制定。
第十九條 有礦井的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當建立礦山救護隊或者與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議,救護協(xié)議應(yīng)當包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、救護處置措施、救護費用等內(nèi)容。
救護費用的收費標準由省人民政府價格主管部門制定。
第二十條 安全評價機構(gòu)和安全評價人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)、資格,出具真實的安全評價報告,并對安全評價報告負責。
安全評價機構(gòu)以及安全評價人員應(yīng)當為被評價的生產(chǎn)經(jīng)營單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。