有管轄權(quán)的住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
　　第二十二條地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　第二十三條地下管線檢查井應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，井蓋、井身應(yīng)當(dāng)鑄壓行業(yè)名稱、搶修電話等信息，在檢查井旁設(shè)置規(guī)范醒目的權(quán)屬單位標(biāo)識(shí)。井蓋、井框（圈）應(yīng)當(dāng)與相鄰路面齊平，相對(duì)高差應(yīng)當(dāng)符合城市道路建設(shè)與維護(hù)規(guī)范。
　　鐵質(zhì)檢查井蓋應(yīng)當(dāng)具有防盜功能并使用符合要求的材質(zhì)。
　　第二十四條鼓勵(lì)、支持地下管線的建設(shè)、管理推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
第三章運(yùn)行維護(hù)
　　第二十五條地下管線共同溝（廊）作為市政公用事業(yè)項(xiàng)目依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
　　市市政設(shè)施行政主管部門作為市轄各區(qū)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體，縣（市）市政設(shè)施行政主管部門作為本行政區(qū)域內(nèi)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
　　第二十六條地下管線由其權(quán)屬單位或者管理單位維護(hù)管理。權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┙⒔∪粘Ｑ膊?、維護(hù)、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門備案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；
　?。ǘ┌凑找?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，定期評(píng)估運(yùn)行狀態(tài)；
　?。ㄈ┡鋫鋵Ｈ搜膊?、維護(hù)，做好巡查、維護(hù)記錄，發(fā)現(xiàn)破損、缺失、老化的及時(shí)修復(fù)、更新，一時(shí)無(wú)法修復(fù)、更新的立即采取安全防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)、更新；
　?。ㄋ模?duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，或者可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線涉及區(qū)段、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證管線及相關(guān)設(shè)施完好有效、安全運(yùn)行；
　?。ㄎ澹┌l(fā)生事故的，立即組織應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管等部門；
　?。┌l(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故，立即通知權(quán)屬單位處理；
　　（七）配合做好地下管線專項(xiàng)普查；
　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他職責(zé)。
　　地下管線因緊急情況需要搶修的，搶修單位可先行破路搶修，同時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門，在24小時(shí)內(nèi)依法申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
　　第二十七條權(quán)屬單位或者管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案，并將廢棄的地下管線拆除。
　　屬權(quán)不明的廢棄地下管線，由有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門組織相關(guān)單位拆除。不便拆除的，將管道及其檢查井封填。
　　第二十八條地下管線檢查井、閥門井、消防井（栓）、雨水口等構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照下列規(guī)定維護(hù)管理：
　?。ㄒ唬┪崔k理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
　　（二）共用地下管溝的，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施行政主管部門協(xié)調(diào)共用單位明確權(quán)屬單位分片負(fù)責(zé)；
　?。ㄈ﹣G失、損壞的，在2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、修復(fù)；
　?。ㄋ模p壞嚴(yán)重或者發(fā)生坍塌、沉降影響車輛、行人安全的，立即采取工程性修復(fù)措施，主次干道和鬧市區(qū)4小時(shí)內(nèi)、其他地段和區(qū)域8小時(shí)內(nèi)進(jìn)場(chǎng)圍欄施工，并設(shè)置警示標(biāo)志。
　　前款規(guī)定構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施權(quán)屬不明的，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門調(diào)查核實(shí)明確權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。不能確定權(quán)屬單位的，除影響有關(guān)單位或者市民正常生產(chǎn)、生活、工作的外，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門填埋廢棄并修復(fù)路面。
　　第二十九條地下管線及其相關(guān)設(shè)施需要委托維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)、資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
　　委托方應(yīng)當(dāng)自委托合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案。
　　第三十條市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門組織相關(guān)地下管線權(quán)屬單位劃定本行政區(qū)域地下管線安全保護(hù)范圍。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將地下管線安全保護(hù)范圍納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　地下管線安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
　?。ㄒ唬赫嫉叵鹿芫€進(jìn)行建設(shè)；
　?。ǘp壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；
　?。ㄈp壞或者擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除地下管線安全警示標(biāo)志；
　　（四）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆等物質(zhì)；
　?。ㄎ澹┥米越玉g地下管線；
　?。┢渌＜暗叵鹿芫€安全和妨礙地下管線正常使用的行為。
　　第三十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全地下管線、檢查井等方面的事故報(bào)告、責(zé)任追究等制度。
　　市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線及相關(guān)設(shè)施維護(hù)管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時(shí)處理。發(fā)生事故的，及時(shí)組織調(diào)查處理。
　　第三十二條鼓勵(lì)權(quán)屬單位向保險(xiǎn)公司購(gòu)買地下管線檢查井井蓋設(shè)施公眾責(zé)任險(xiǎn)，保障井蓋事故受害人依法獲取賠償。
　　第四章檔案信息管理
　　第三十三條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好地下管線工程檔案信息的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用、保密和信息錄入等工作。
　　第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展地下管線工程紙質(zhì)檔案的建檔、歸檔、驗(yàn)收、移交工作：
　?。ㄒ唬┕こ涕_(kāi)工前，到市城建檔案管理機(jī)構(gòu)辦理建檔手續(xù)；
　?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)過(guò)程中，按照規(guī)定做好各類資料的收集、整理、歸檔；
　　（三）工程竣工驗(yàn)收前，向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檔案預(yù)驗(yàn)收；
　?。ㄋ模┕こ炭⒐を?yàn)收后，按照規(guī)定向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
　　第三十五條地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
　　權(quán)屬明確的，及時(shí)補(bǔ)辦建檔手續(xù)。
　　權(quán)屬不明確的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位查明未建檔地下管線的性質(zhì)、權(quán)屬，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照要求委托測(cè)繪單位測(cè)量其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向后，及時(shí)補(bǔ)辦建檔手續(xù)。
　　第三十六條地下管線遷移、變更或者廢棄的，權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)將涉及的工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自遷移、變更、廢棄之日起5個(gè)工作日內(nèi)移交市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
　　第三十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)地下管線信息管理工作：
　　（一）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立地下管線綜合信息管理系統(tǒng)；
　　（二）會(huì)同相關(guān)部門制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；
　?。ㄈ└鶕?jù)地下管線變更情況，定期組織相關(guān)部門和權(quán)屬、管理單位，對(duì)地下管線信息進(jìn)行普查、測(cè)繪。
　　地下管線綜合信息管理系統(tǒng)由市城建檔案管理機(jī)構(gòu)組織維護(hù)、更新和管理。
　　第三十八條地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立專業(yè)地下管線信息管理系統(tǒng)，與地下管線綜合信息管理系統(tǒng)聯(lián)接。
　　第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求，根據(jù)地下管線工程施工進(jìn)度建立電子檔案，與紙質(zhì)檔案一并移交。
　　紙質(zhì)、電子檔案符合規(guī)定的，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給地下管線工程檔案移交證書(shū)。
　　第四十條地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程相關(guān)檔案信息資料。
　　第四十一條地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位提供或者移交的地下管線工程現(xiàn)狀及檔案資料、信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得涂改、偽造。
　　第四十二條市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定其管轄范圍內(nèi)的地下管線普查工作方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　縣（市）地下管線普查工作方案由所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制地下管線普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
　　地下管線專項(xiàng)普查每5年進(jìn)行一次。
　　第四十三條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定將地下管線涉及信息錄入信息管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理：
　　（一）地下管線工程紙質(zhì)檔案信息，自檔案接收之日起30日內(nèi)；
　?。ǘ┑叵鹿芫€普查成果信息，自普查成果驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)；
　?。ㄈ┢渌畔⒓皶r(shí)錄入。
　　第四十四條地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果或者屬于財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，需要用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
　　地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，不得收取查詢費(fèi)。
　　公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息管理系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。
第五章罰則
　　第四十五條違反本辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、權(quán)屬單位或者管理單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
　?。ㄒ唬┨峁┗蛘咭平徊徽鎸?shí)、不準(zhǔn)確、不完整的地下管線現(xiàn)狀及檔案資料、信息的；
　?。ǘ┪丛诘叵鹿芫€工程覆土前進(jìn)行竣工測(cè)量并形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量成果資料和工程竣工圖的。
　　有前款第一項(xiàng)規(guī)定行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十六條違反本辦法規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位或者管理單位有下列情行之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法或者市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪唇⒔∪粘Ｑ膊?、維護(hù)、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；
　　（二）未按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，或者未定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估的；
　　（三）未配備專人進(jìn)行巡查、維護(hù)，或者發(fā)現(xiàn)地下管線及相關(guān)設(shè)施破損、缺失、老化等情況不按規(guī)定處理的；
　　（四）發(fā)生事故后，未立即組織應(yīng)急處置的；
　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故不立即通知權(quán)屬單位處理的；
　?。┪窗凑找?guī)定拆除廢棄地下管線，或者未將不便拆除的管道及其檢查井封填的。
　　第四十七條違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。
　　第四十八條地下管線工程權(quán)屬、管理和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位的不良記錄，由相關(guān)行政主管部門記入其信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)。
　　第四十九條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。
　　第六章附則
　　第五十條本辦法自2015年3月1日起施行。
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