第一章 總則

　　第一條 為進一步深化公路水運工程監(jiān)理制度，提高監(jiān)理服務質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師的作用，依據(jù)交通運輸部公路、水運工程施工監(jiān)理規(guī)范及有關管理辦法和規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)高速公路和大型水運工程施工監(jiān)理。

　　第三條 我省公路水運工程施工監(jiān)理均設置一級監(jiān)理機構，即監(jiān)理工程師辦公室（以下簡稱“監(jiān)理辦”）。監(jiān)理辦實行總監(jiān)負責制。

　　本辦法所稱的總監(jiān)系總監(jiān)理工程師的簡稱，是指具有監(jiān)理工程師資格，由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，并經(jīng)項目建設單位同意，擔任監(jiān)理辦總負責人的監(jiān)理工程師。

　　本辦法所稱的總監(jiān)負責制是指總監(jiān)一方面代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理合同，依法行使合同賦予的監(jiān)理權限，實現(xiàn)監(jiān)理合同規(guī)定的工程建設目標；另一方面主持監(jiān)理辦內(nèi)部管理工作，行使監(jiān)理單位賦予的管理權限，實現(xiàn)監(jiān)理單位設定的內(nèi)部考核目標，并承擔相應責任和義務的責任制度。

　　第四條 總監(jiān)具有雙重身份，一是監(jiān)理單位派駐工程所在地履行監(jiān)理合同的全權代表和總負責人，是監(jiān)理單位在該監(jiān)理合同上設置的最高職務，是施工質(zhì)量、安全和環(huán)境保護等監(jiān)理合同規(guī)定工作及監(jiān)理人員廉潔自律等內(nèi)部管理的第一責任人；二是建設單位通過合同委托授權的代理人?？偙O(jiān)履行合同時必須維護國家和社會的公共利益，維護建設單位、施工單位及監(jiān)理單位自身的合法權益。

　　第五條 建設單位與監(jiān)理單位是委托與被委托的合同關系，依據(jù)監(jiān)理合同，各負其責，相互尊重、密切合作?？偙O(jiān)在監(jiān)理辦內(nèi)部管理上受監(jiān)理單位領導，并對監(jiān)理單位負責；在工程建設管理上，總監(jiān)受建設單位的協(xié)調(diào)管理。

　　第六條 總監(jiān)的素質(zhì)應當滿足以下基本要求：

　　（一）具有高尚的職業(yè)道德和健康的體魄；

　　（二）具有良好的表達、溝通和協(xié)調(diào)的能力；

　?。ㄈ┚哂休^高的理論水平和專業(yè)技術水平；

　　（四）具有合理的知識結構和豐富的工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗。

　　第七條 高速公路和大型水運工程的總監(jiān)應具有交通運輸部（含原交通部）批準的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)監(jiān)理單位聘任和崗位登記（崗位登記是指監(jiān)理人員按照交通部基本建設質(zhì)量監(jiān)督總站網(wǎng)站行業(yè)數(shù)據(jù)庫或浙江交通監(jiān)理市場誠信信息系統(tǒng)管理要求，完成相關信息的錄入并發(fā)布，下同）。

第二章 監(jiān)理辦內(nèi)部機構設置與總監(jiān)的監(jiān)理職權

　　第八條 監(jiān)理辦必須按照監(jiān)理合同要求設立內(nèi)部機構，一般可設置若干專業(yè)組，各專業(yè)監(jiān)理工程師（以下簡稱“專監(jiān)”）為相應專業(yè)組的負責人。

　　第九條 監(jiān)理辦的監(jiān)理人員分為三個層次，即總監(jiān)（可設若干副總監(jiān)，協(xié)助總監(jiān)工作）、專監(jiān)（可設若干專監(jiān)助理，協(xié)助專監(jiān)工作）和監(jiān)理員。監(jiān)理人員人數(shù)及進退場時間應當滿足合同要求和工程實際需要。后勤管理部門及人員可由監(jiān)理辦自定。

　　第十條 監(jiān)理辦負責監(jiān)理合同所轄各施工合同段工程的施工監(jiān)理工作，即負責監(jiān)理合同工程的質(zhì)量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護監(jiān)理、費用監(jiān)理、進度監(jiān)理、合同其他事項管理、文件與資料管理及協(xié)調(diào)參建各方關系等工作（簡稱“五監(jiān)理、二管理、一協(xié)調(diào)”）。如合同另有規(guī)定，則按合同辦理。

　　第十一條 依據(jù)監(jiān)理辦內(nèi)設機構，總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員的主要監(jiān)理職責見附件。總監(jiān)應當按照規(guī)范有關規(guī)定結合工程實際，將監(jiān)理合同工程的工程范圍及工作范圍予以細化并逐級分解，明確每一個監(jiān)理崗位的工程范圍、工作范圍及相應的職責與權限。

　　總監(jiān)應當將監(jiān)理辦組成人員及其監(jiān)理范圍、職責與權限書面通知施工單位，并告知建設單位、設計單位等。

　　第十二條 建設單位應當授予總監(jiān)并保證其行使下列權限（但不限于）：

　　（一）對施工單位不稱職的、不符合合同要求的人員和拒不執(zhí)行監(jiān)理指令的人員，總監(jiān)有權責令施工單位限期撤換。

　?。ǘ└鶕?jù)工程需要，總監(jiān)具有要求施工單位增加人員、設備或資金投入的權力。必要時，總監(jiān)可向建設單位提出中止施工合同、課以履約擔保等追究施工單位違約責任的建議。

　　（三）總監(jiān)有參加施工單位為實施合同工程而組織的有關會議的權力；有召開協(xié)調(diào)各施工單位（含指定分包人）聯(lián)席會議的權力；并有隨時召集某一施工單位或所有施工單位就某一問題舉行會議的權力。

　?。ㄋ模┙ㄔO單位認為必要的其它權限。

　　建設單位應當向施工單位、設計單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理的范圍和權限及總監(jiān)姓名等事項。