目錄
第一章總則
第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障
第三章燃氣經營與設施管理
第四章燃氣使用與安全管理
第五章監(jiān)督檢查
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強燃氣管理,保障燃氣供應,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產安全和公共安全,維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益,根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《浙江省燃氣管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經營與設施管理、燃氣使用與安全管理等相關管理活動,適用本條例。
第三條本條例所稱燃氣,是指供給生活、生產使用的天然氣、液化石油氣和人工煤氣等氣體燃料的總稱,沼氣、秸稈氣和作為工業(yè)生產原料使用的氣體燃料不適用本條例。
本條例所稱燃氣設施是指燃氣儲存充裝站、門站、應急氣源站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱,包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。
第四條燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第五條市、縣(市)人民政府應當加強對燃氣工作的領導,將燃氣事業(yè)的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第六條市、縣(市)燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督、工商、公安、交通運輸、價格、環(huán)境保護等主管部門按照各自的職責,協(xié)同做好燃氣管理工作。
第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障
第七條市、縣(市)燃氣管理部門應當會同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門,根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者縣(市)域總體規(guī)劃和上一級能源發(fā)展規(guī)劃,編制區(qū)域內燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣供應保障措施、安全保障措施,以及燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍的劃定原則等。
市燃氣發(fā)展規(guī)劃應當明確市行政區(qū)域內天然氣氣源以及與省天然氣供氣系統(tǒng)銜接、天然氣高中壓管線及其附屬設施、天然氣應急保障氣源場站和市區(qū)城市天然氣管網、瓶裝燃氣供應站點、車船加氣站布局等內容。縣(市)燃氣發(fā)展規(guī)劃應當明確區(qū)域內天然氣管網、瓶裝燃氣供應站點和車船加氣站布局等內容。
第八條燃氣發(fā)展規(guī)劃確定的燃氣設施建設用地應當在控制性詳細規(guī)劃中落實,未經法定程序批準不得改變用途。
第九條天然氣管道供應項目應當以區(qū)域化、規(guī)?;y(tǒng)一建設的模式實施。
第十條市、縣(市)人民政府應當組織建立燃氣應急儲備制度。
發(fā)展和改革部門應當會同同級燃氣管理部門編制燃氣應急儲備預案,確定燃氣應急氣源和種類、燃氣儲備的布局、儲備總量、應急供應方式、應急處置程序、應急救援措施和啟用要求等內容。
第十一條市、縣(市)燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施檢測、預測和預警。
因氣源短缺等原因不能正常供氣,造成燃氣供求狀況重大失衡的,市、縣(市)人民政府應當根據(jù)優(yōu)先保證民用原則啟動燃氣應急儲備預案。燃氣經營者因執(zhí)行燃氣應急儲備預案所增加的成本費用,由市、縣(市)人民政府給予適當補貼。
第三章燃氣經營與設施管理
第十二條燃氣經營實行許可證制度。
從事燃氣經營活動的企業(yè),應當具備國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定的條件。
個人從事瓶裝燃氣經營活動應當具備《浙江省燃氣管理條例》規(guī)定的條件。
第十三條燃氣銷售價格應當根據(jù)購氣成本、經營成本和當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平合理確定并與上游價格適時聯(lián)動調整。
第十四條管道燃氣經營企業(yè)對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
第十五條燃氣用戶對其所有的管道燃氣設施承擔管理、維護責任。燃氣用戶委托管道燃氣經營企業(yè)維修保養(yǎng)的,雙方應當簽訂維修保養(yǎng)協(xié)議。
以下管道燃氣設施屬于燃氣用戶所有:
(一)居民用戶:以燃氣計量表具為界,表具(不含)后的燃氣設施歸用戶所有;
(二)機關、企事業(yè)單位用戶和其他團體用戶:中壓管道供氣用戶以城市燃氣中壓管道支線閥門為界,支線閥門后的燃氣設施(不含支線閥門,含調壓室、調壓器)歸用戶所有。低壓管道供氣用戶以用戶圍墻或者建筑物外緣為界,圍墻或者建筑物以內的,歸用戶所有。
燃氣用戶需要改裝、拆除管道燃氣設施的,應當經管道燃氣經營企業(yè)同意,由具有相應資質的單位組織施工。
第十六條任何單位和個人不得損毀、涂改和擅自移動、拆除、覆蓋燃氣設施安全警示標志。
在燃氣設施的安全保護范圍內,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,建設單位應當委托具有相應施工資質的單位施工,會同燃氣經營者制定燃氣設施安全保護方案,簽訂安全監(jiān)護協(xié)議書,并在施工中落實相應的安全保護措施。施工單位在開工前應當書面通知燃氣經營者,燃氣經營者應當派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場指導和監(jiān)護。
第十七條對途經各區(qū)、縣(市)的各類燃氣高中壓輸氣管線及其附屬設施,當?shù)厝嗣裾畱攲ρ鼐€單位、村(居)民進行管線安全保護的宣傳教育,并負責協(xié)調解決有關管線設施巡查、維修和事故搶險等事項。
第十八條燃氣計量表具及其附屬配件由燃氣經營者按國家規(guī)定送具備相應資質的計量檢定機構檢定。機關、企事業(yè)單位用戶和其他團體用戶的燃氣計量表具由用戶按國家規(guī)定的檢驗周期送檢。