第四十六條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給,滿足火災(zāi)撲救用水需求。
通信管理部門應(yīng)當(dāng)保障火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急通信,保證及時、準(zhǔn)確傳達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場信息和調(diào)度指揮命令。
業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具,協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好火災(zāi)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)保障工作。
第四十七條 消防車前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、路線、方向和指揮信號的限制,其他車輛應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越。
對火災(zāi)現(xiàn)場撲救和應(yīng)急救援中,妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛及其他設(shè)施、設(shè)備,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依法采取強(qiáng)行搬離、拆除等緊急措施。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限和范圍依法制定年度消防監(jiān)督抽查計(jì)劃,對高層建筑開展消防監(jiān)督抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個人整改;涉及公共安全的,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告,并編制年度消防監(jiān)督抽查情況分析。
第四十九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法并按照消防專項(xiàng)規(guī)劃,將涉及高層建筑消防安全避難場所納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,將涉及高層消防建筑消防安全總平面布局、防火間距、消防車通道、消防車登高操作面等納入修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第五十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在建高層建筑工程施工消防安全實(shí)施監(jiān)督管理,督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。
第五十一條 房屋專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項(xiàng)維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,并將受到公安消防、城管執(zhí)法等部門處罰的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記入信用檔案。
第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門、戶外廣告主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對高層建筑戶外廣告牌、門頭牌匾、景觀照明設(shè)施、防雷裝置等消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十三條 教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn),制定行業(yè)消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育,對所屬高層建筑定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。
第五十四條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目,制作、播出消防安全節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育;履行輿論監(jiān)督職責(zé),曝光影響公共安全的火災(zāi)隱患。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話和投訴信箱,受理對違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的投訴和舉報,并予以及時查處。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本辦法第八條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條 統(tǒng)一管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十條 違反本辦法第十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十一條 違反本辦法第十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定,未按照要求設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng),或者配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上二萬元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法第十七條第(七)項(xiàng)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本辦法第十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定,未按照要求設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正或者停止施工,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十六條 施工單位違反下列規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元罰款;
?。ǘ┻`反本辦法第二十一條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;
?。ㄈ┻`反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元以上二萬元以下罰款;
?。ㄋ模┻`反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定,不按要求進(jìn)行監(jiān)理,并與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正或者停止施工,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定,未要求施工單位整改、暫時停止施工,或者未及時向施工所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告的,由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
第六十九條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處一萬元罰款。
第七十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,消防控制室值守人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)或者值守人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,未按要求委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維修保養(yǎng)或者檢測自動消防設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
受委托的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)報告的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
第七十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品的,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,在營業(yè)期間明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)的,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十三條的規(guī)定,處五日以下拘留;指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的,對指使人、強(qiáng)令者,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反本辦法第三十條第一、二款規(guī)定,電氣設(shè)備安裝、使用及其線路敷設(shè)、維修不符合有關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十六條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,責(zé)令停止使用。
違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,高層建筑內(nèi)的人員密集場所未按照有關(guān)規(guī)定委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)定期對電氣線路進(jìn)行電氣防火檢測的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,高層建筑內(nèi)的賓館飯店、餐飲場所經(jīng)營者未定期對廚房排油煙管道進(jìn)行清理的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。
第七十七條 違法本辦法第三十二條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
第七十八條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,未經(jīng)安全許可或者不符合安全許可條件,擅自舉辦大型群眾性活動的,由公安機(jī)關(guān)按照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定,予以取締,并對承辦人處十萬元以上三十萬元以下罰款;舉辦大型群眾性活動,有發(fā)生安全事故危險的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定,責(zé)令停止活動,立即疏散,并對承辦人處五日以上十日以下拘留。
第七十九條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所通知后不及時采取措施消除的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第八十條 違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定,統(tǒng)一管理單位不認(rèn)真履行勸阻、報告義務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一萬元罰款。
第八十一條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第五十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十三條 違反本辦法第四十條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
第八十四條 違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元罰款。
第八十五條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十六條 違反本辦法第四十三條第一款規(guī)定,未按照要求設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖,配備移動照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說明的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。
第八十七條 違反本辦法第四十四條規(guī)定,未按照要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。
第八十八條 違反本辦法第四十五條規(guī)定,人員密集場所發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場引導(dǎo)員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十八條的規(guī)定,對責(zé)任人處五日以上十日以下拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定,不按照要求讓行或者穿插超越正在執(zhí)行任務(wù)的消防車,阻礙通行的,由違法地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,對責(zé)任人處五日以上十日以下拘留。
第七章 附則
第九十條 本辦法下列用語的含義:
?。ㄒ唬I(yè)主,是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的所有權(quán)人。
(二)使用人,是指以承租或者受委托經(jīng)營、管理等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位和個人。
?。ㄈ┕娋奂瘓鏊?,是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
(四)人員密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,企業(yè)員工集體宿舍等。
?。ㄎ澹┫腊踩攸c(diǎn)單位,是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定并依法報當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?br />
第九十一條 本辦法自2014年5月1日起施行。