第一章 總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)和管理,促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全、暢通,維護(hù)高速公路投資者、經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,適用本辦法。

　　第三條 高速公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

　　第四條 自治區(qū)從政策、資金、土地利用等方面支持高速公路發(fā)展。

　　第五條 鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)高速公路,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第六條　自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定行使高速公路行政管理職能。高速公路管理機(jī)構(gòu)依法行使行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 自治區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和高速公路沿線人民政府以及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理和保護(hù)等相關(guān)工作。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第八條 高速公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)國家公路路網(wǎng)規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一編制,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第九條 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)高速公路按照規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

　　高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定投資者,并由交通運(yùn)輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　第十條 高速公路建設(shè)按照規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目資本金制度、合同管理制度、建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。

　　第十一條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證合理的設(shè)計(jì)和施工周期,確保工程質(zhì)量。

　　第十二條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)。

　　高速公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制安全專篇。

　　高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

　　第十三條 高速公路防護(hù)、排水、安全設(shè)施,監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng),養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通安全管理執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房、超限運(yùn)輸檢測(cè)、交通量觀測(cè)等專用場(chǎng)所、設(shè)施,以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收使用。

　　已建成的高速公路未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場(chǎng)所和設(shè)施的,由高速公路經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)補(bǔ)建。

　　第十四條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免損壞其他公路和設(shè)施;確實(shí)無法避免的,應(yīng)當(dāng)按照不低于該公路和設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　高速公路建設(shè)需要使用其他公路用地的,其他公路的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合。

　　第十五條 高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路管理檔案,對(duì)高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。

　　高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照檔案管理法律法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案資料。

　　第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

　　第十六條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法從事高速公路經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、收費(fèi)活動(dòng),完善服務(wù)區(qū)功能以及交通安全、環(huán)保、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施。

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)管理者依法享有高速公路收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　高速公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　單獨(dú)轉(zhuǎn)讓高速公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)或者采取委托的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條 經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限收取車輛通行費(fèi)。

　　載貨類汽車應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府有關(guān)計(jì)重收費(fèi)的規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。經(jīng)營(yíng)管理者用于計(jì)重收費(fèi)的計(jì)量衡器應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢定合格,定期維護(hù)、校核,保證其計(jì)量符合規(guī)定要求。

　　第十九條 收費(fèi)高速公路實(shí)行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),推廣使用電子不停車等智能收費(fèi)系統(tǒng)。不聯(lián)網(wǎng)不得收費(fèi)。

　　高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)具體辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織制定并監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十條 自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方案,報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　高速公路建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方案的要求建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)、通信、監(jiān)控等設(shè)施,經(jīng)自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)測(cè)試合格后并入全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。高速公路管理機(jī)構(gòu)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行管理。

　　第二十一條 自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織調(diào)度聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的路網(wǎng)通信資源。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路況監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、行政執(zhí)法管理以及有關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等需要調(diào)度使用路網(wǎng)通信資源的,經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)無償提供。

　　第二十二條 自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路通行費(fèi)進(jìn)行清分結(jié)算。

　　通行費(fèi)清分結(jié)算所需經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)管理者共同承擔(dān),按照當(dāng)年通行費(fèi)清分收入的一定比例計(jì)提,計(jì)提比例由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織高速公路經(jīng)營(yíng)管理者協(xié)商確定,并由經(jīng)營(yíng)管理者撥付自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理,?？顚Ｓ?。

　　自治區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向經(jīng)營(yíng)管理者公開前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)收支和使用情況,接受監(jiān)督。

　　第二十三條 車輛通行高速公路收費(fèi)站時(shí)不得有妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的下列行為:

　　(一)強(qiáng)行沖卡;

　　(二)故意堵塞收費(fèi)道口;

　　(三)刁難、侮辱、威脅、毆打收費(fèi)人員;

　　(四)其他妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的行為。

　　第二十四條 車輛通行高速公路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi),不得有下列行為:

　　(一)調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證;

　　(二)以跳磅、沖磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計(jì)量器具正常計(jì)重;

　　(三)使用偽造、變?cè)?、盜竊的車輛交費(fèi)優(yōu)惠證明;

　　(四)假冒法定免費(fèi)通行車輛;

　　(五)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費(fèi)通行車輛;

　　(六)采用其他手段拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)。