第一章 總 則
第一條 為了加強水上交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省通航水域從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與水上交通安全有關(guān)的活動。
第三條 水上交通安全管理按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則,實施綜合治理,保障水上交通安全、有序、暢通。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作,建立水上交通安全管理責(zé)任制,將水上交通安全管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸行政部門主管本行政區(qū)域水上交通安全管理工作,海事管理機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶和漁業(yè)養(yǎng)殖水域、漁港水域的安全監(jiān)督管理,調(diào)查處理從事漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶以及漁業(yè)船舶之間發(fā)生的水上安全事故。
體育行政部門負(fù)責(zé)體育活動船艇的安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他相關(guān)行政部門按照各自職責(zé),做好水上交通安全管理的工作。
第六條 各級人民政府及其相關(guān)行政部門、海事管理機構(gòu),船舶、浮動設(shè)施、渡口所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的水上交通安全應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練。
第二章 通航保障
第七條 通航水域的航道、航標(biāo)和其他標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的通航安全要求。
航道發(fā)生變遷,水深、寬度發(fā)生變化或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失,影響通航安全的,有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取措施,使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。禁止損壞航道、航標(biāo)、導(dǎo)航等設(shè)施。
第八條 通航水域內(nèi)可能影響通航安全的遺灑物、障礙物或者污染物,其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,向海事管理機構(gòu)報告,并在海事管理機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除;所有人、經(jīng)營人不能及時打撈清除的,海事管理機構(gòu)可以決定立即實施代履行。沒有所有人、經(jīng)營人的,由海事管理機構(gòu)打撈清除或者采取其他相應(yīng)措施,保障通航安全。
第九條 水庫、水電站、節(jié)制閘等管理單位進(jìn)行調(diào)水作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)在因調(diào)水作業(yè)導(dǎo)致水位急劇變化,可能影響水上交通安全的區(qū)域內(nèi),及時發(fā)布水情信息。
第十條 在通航水域或者岸線上進(jìn)行可能影響通航安全的作業(yè)或者活動,應(yīng)當(dāng)依法向海事管理機構(gòu)辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
水上水下工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。工程設(shè)施的建設(shè)施工單位、管理維護單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和維護助航、警示標(biāo)志以及防撞設(shè)施。
第十一條 設(shè)置水上加油(氣)站,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)劃、水上交通安全和防治水域污染的要求,經(jīng)海事管理機構(gòu)審核后,依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
禁止在航道內(nèi)流動加油(氣)。
第十二條 利用船舶、浮動設(shè)施從事水上餐飲、娛樂等經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合所在地人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,符合國家有關(guān)船舶、浮動設(shè)施和船員管理要求,遵守水上交通安全管理和防治水域污染的規(guī)定。
第十三條 船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法檢驗、登記,取得船舶檢驗、登記等證書,保持適于安全航行、停泊、作業(yè)或者從事有關(guān)活動的狀態(tài)。
船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人對船舶、浮動設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé),不得擅自改裝船舶、浮動設(shè)施。確需改裝的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機構(gòu)重新申請建造檢驗。
第十四條 禁止利用內(nèi)河、湖泊運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
第十五條 船員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國船員條例》規(guī)定,并不得有下列行為:
(一)駕駛不具備載客條件的船舶載運旅客;
(二)超限、超載、超速、超越航線或者航區(qū)駕駛船舶;
(三)在濃霧、暴雨、大風(fēng)和其他達(dá)不到適航要求的條件下航行、作業(yè);
(四)在不具備夜航的條件下夜間航行;
(五)在船在崗工作期間飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品。
第十六條 船長在保障水上人身財產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面,具有獨立決定權(quán),并負(fù)有最終責(zé)任。
不設(shè)船長的船舶,由履行相應(yīng)職責(zé)的船員對人身財產(chǎn)安全、船舶水上交通安全和防治船舶污染水域方面負(fù)責(zé)。
第十七條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全規(guī)定,服從安全管理。
第三章 渡口管理
第十八條 設(shè)置或者撤銷渡口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地縣級人民政府批準(zhǔn)??h級人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市海事管理機構(gòu)的意見,并聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?;渡口跨縣級行政區(qū)域的,還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)縣級人民政府意見。
批準(zhǔn)設(shè)置渡口,應(yīng)當(dāng)組織渡運安全論證;撤銷渡口,批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)公告。
第十九條 設(shè)置渡口應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶??康牡攸c,并遠(yuǎn)離危險物品生產(chǎn)、堆放場所;
(二)渡口兩岸建設(shè)有碼頭、道路、標(biāo)志以及候渡、系纜、防碰、防滑等安全設(shè)施;
(三)配備必要的救生、消防等安全設(shè)備和專門管理人員。
禁止在有他船過往的水域設(shè)置纜渡。
第二十條 長江、淮河干流的渡口碼頭上下游各一百米范圍內(nèi),其他河流、湖泊、水庫等渡口碼頭上下游各五十米范圍內(nèi),禁止游泳、停泊船筏、捕撈、采砂、堆砂以及其他影響渡運安全的行為,并設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十一條 渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,取得渡口所在地縣級人民政府交通運輸行政主管部門頒發(fā)的合格證書。
第二十二條 渡口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照核定的渡船裝載定額和規(guī)定的技術(shù)規(guī)范渡運,不得指使、強令船員違章操作。
有下列情形之一的,禁止渡運:
(一)非汽車渡船載運汽車、拖拉機的;
(二)機動渡船未配備人力助航工具的;
(三)未按照規(guī)定配備適任船員的;
(四)未按照規(guī)定配備救生、消防設(shè)備的;
(五)旅客與危險物品混載的;
(六)載運超限、超載車輛的;
(七)達(dá)不到適航要求條件的。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排財政資金保障公益性渡口渡船和安全設(shè)施的維護、更新。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對公益性渡口工作人員予以經(jīng)濟補貼,并按規(guī)定落實社會保障政策,具體辦法由省人民政府制定。
第四章 水上救助
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水上救助工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)實際需要組建專業(yè)水上搜救隊伍,并將水上救助納入政府應(yīng)急保障體系。
鼓勵社會力量組建專業(yè)隊伍參與水上搜救。對在水上救助中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人,縣級以上人民政府按照國家規(guī)定給予獎勵。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全水上救助應(yīng)急反應(yīng)機制,配備必要的設(shè)施設(shè)備,公布求救專用電話,并保持二十四小時暢通。
第二十五條 船舶、浮動設(shè)施遇險,應(yīng)當(dāng)采取措施自救,并迅速將遇險時間、遇險地點、遇險狀況、遇險原因和救助要求,向遇險地海事管理機構(gòu)和船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人報告。
第二十六條 船舶、浮動設(shè)施發(fā)生碰撞等事故,任何一方應(yīng)當(dāng)在不危及自身安全的情況下,積極救助遇險的他方,不得逃逸。