第一章 總則
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,結(jié)合本省實際,制定本實施細則。
第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的單位(含進出口經(jīng)營單位,以下統(tǒng)稱批發(fā)單位)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營單位(以下簡稱零售經(jīng)營單位),必須按照本實施細則的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第三條煙花爆竹經(jīng)營布點,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批,建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
煙花爆竹批發(fā)單位控制數(shù)量由省安全監(jiān)管局(以下簡稱省局)確定,零售經(jīng)營單位控制數(shù)量由各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局(以下簡稱縣局)確定。
批發(fā)單位的批發(fā)經(jīng)營區(qū)域范圍為其煙花爆竹制品配送儲存?zhèn)}庫所在地的縣(市)行政區(qū)域內(nèi),設(shè)區(qū)的市城區(qū)范圍內(nèi)。
第四條省局負責指導、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作;負責《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)。
設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局(以下簡稱市局)負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作;負責批發(fā)單位新(改、擴)建倉儲設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;負責對批發(fā)單位經(jīng)營許可申請材料和經(jīng)營、儲存場所安全條件的審查。
縣局負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)單位的安全監(jiān)督管理工作,對申請《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的單位經(jīng)營和儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場審查,并在《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證審查書》上簽署現(xiàn)場審查意見;負責《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)監(jiān)督管理工作。
第五條按照屬地監(jiān)管的原則,監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營單位落實安全主體責任,做到誰經(jīng)營誰負責安全。
第二章 批發(fā)經(jīng)營許可
第六條批發(fā)單位應(yīng)當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件。
(二)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。
(三)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員。
(四)有事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(五)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓考核合格;倉庫保管員、守護員應(yīng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)本單位安全知識教育和培訓。